#97 Susana Peralta - Desigualdade(s)

Data: Thu, 05 Nov 2020  ·  Duração: 01:15:14

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José Maria Pimentel 00:00:00.00Olá, bem-vindos ao 45 Graus. 00:00:00.00Neste episódio estou à conversa com a Susana Peralta, que é professora de Economia na Nova SBE e colunista no Jornal Público. 00:00:10.30A convidada tem a investigação sobretudo nas áreas da economia pública e da economia política. 00:00:15.68Nesta conversa o tema foi desigualdade, causas, consequências, políticas públicas para diminuir onde se considera que deve ser diminuída, o que nos levou a falar de uma série de coisas como impostos, mercados, a importância da educação, entre muitas outras. 00:00:27.92Foram tantos assuntos que não vos vou amassar com uma lista, mas como sempre encontrou na descrição do episódio o índice da conversa e links para sites, relatórios, autores, que eu ou sobretudo a convidada fomos referindo durante a conversa. 00:00:42.46Este episódio foi gravado ao vivo no âmbito do festival de podcasts Podes, foi gravado praticamente sem audiência, mas foi transmitido online. 00:00:46.30Só duas notas, como já devem ter reparado, o 45 Graus está a chegar ao episódio 100. 00:00:51.28É sempre bom assinalar este tipo de efemérides, mas a principal vantagem é talvez seja ser um pretexto para fazer algumas coisas interessantes. 00:01:00.02Ocorreram-me duas e pedi à vossa colaboração para isso. 00:01:04.66A primeira é fazer aquilo que já estou a pensar fazer há algum tempo, que é voltar a trazer um convidado ou uma convidada antiga ao podcast. 00:01:08.38Na minha opinião há vários convidados passados que mereciam uma segunda ou até uma terceira conversa, mas a pilha de nomes novos é sempre tão grande e tão prometedor que eu tenho vindo sempre a adiar. 00:01:16.42Mas desta vez faz sentido que não passe. 00:01:20.56Por isso, se tiverem interesse em voltar a ouvir um convidado antigo no podcast, a falar de um tema ligeiramente diferente, obviamente, preencha um inquérito que encontrou na descrição do episódio e depois no final eu vou tentar voltar a convidar a pessoa que tenha mais voto. 00:01:33.00O segundo episódio é um episódio especial, ou seja, fora do ritmo quinzenal dos episódios normais, com perguntas dos ouvintes, ou seja, com perguntas vossas. 00:01:42.84É uma sugestão que já me foi feita várias vezes e acho que o episódio 100 é o pretexto para isso. 00:01:46.14A ideia é que vocês possam fazer todo o tipo de perguntas, seja perguntas sobre os bastidores do podcast, seja perguntas em relação aos temas já discutidos e que tenham curiosidade de saber um pouco mais a minha opinião. 00:01:54.66No mesmo link para o inquérito dos convidados antigos, encontrou também um espaço para deixarem as vossas sugestões se tiverem interesse nisso. 00:02:02.58Prometo que vou responder ao máximo possível. 00:02:02.58Ah, e no último episódio esqueci-me de agradecer àqueles que se tornaram mecenas do podcast nas duas semanas anteriores, o que significa que agora já leva um mês, por isso já não dá para agradecer a todos. 00:02:11.32Espero que não levem a mal. 00:02:15.28Ainda assim agradeço aos mais generosos, Nune Ana Pinheiro, Arune Buralal, Bruno Inácio, Francisco Andrade, Francisco Hermenegildo, Ricardo Santos e Fernando Saraiva. 00:02:20.32Obrigado a estes e também aos outros que se tornaram mecenas e àqueles que já o são há muito tempo. 00:02:25.96Até ao próximo episódio. 00:02:33.62Ora, sejam muito bem-vindos ao 45 Graus, desta vez ao vivo no Festival Pods e aqui no Auditório do Público, numa condição diferente do habitual, porque é um auditório com menos gente, mas ainda assim a transmitir. 00:02:46.66Já agora aproveito para agradecer à organização, ao público e ao Márcio Barcelos, que é a cabeça por trás deste projeto e também para agradecer pelo convite e agradecer à Suzana Peralta por ter aceitado este repto para fazer um, não só para vir ao 45 Graus, mas para ter esta conversa ao vivo, ou semi ao vivo.
Susana Peralta 00:04:06.20A pergunta é muito ampla. 00:04:06.20Vamos cá começar porque é que hoje em dia a desigualdade está tanto na ordem do dia. 00:04:13.06Eu julgo que uma das razões pelas quais ela está muito na ordem do dia é porque nós hoje em dia conseguimos estudá-la com uma precisão que não conseguíamos certamente antes, eu diria dos anos 80, mas provavelmente até dos anos 90. 00:04:25.80Isto porquê? 00:04:25.80Porque se tu pensares no estudo da economia enquanto grandes tendências gerais, não é? 00:04:31.72Se nós pensarmos no PIB, se pensarmos até na própria taxa de desemprego, na verdade a taxa de desemprego é um número que nos diz qual é que é a porcentagem das pessoas dentro da população ativa que estão ativamente à procura de emprego. 00:04:44.50Mas o que nós sabemos é que há muitas maneiras diferentes de estar desempregado, não é? 00:04:48.52Portanto, há os desempregados de longa duração, há os desempregados de curta duração, há as desempregadas e os desempregados dos, há a economia paralela, há as pessoas que estão à procura de emprego que têm diferentes níveis de qualificação, têm diferentes experiências no mercado profissional e, portanto, este abrir os olhos para esta enorme atrojanidade da situação das pessoas perante a economia é algo que, de uma certa maneira, nós só conseguimos fazer hoje em dia porque hoje em dia temos realmente uma riqueza de informação, temos acesso a dados que não havia antes, não é? 00:05:18.72Portanto, a economia estava muito presa às médias, não é? 00:05:21.76Ao estudo da que seria, vamos dizer, a tendência geral da economia. 00:05:24.26E era muito mais difícil ter dados que permitissem caracterizar estas diferentes situações individuais que têm muitas características diferentes, o teu nível de educação, a composição do teu agregado familiar. 00:05:35.62Nós sabemos que, por exemplo, é mais difícil às pessoas com filhos pequenos procurarem emprego, coisas assim, não é? 00:05:40.52Que nós hoje em dia conseguimos estudar porque temos essa informação. 00:05:42.68Portanto, isso eu acho que é uma das principais razões pela qual a desigualdade voltou a estar no centro do debate. 00:05:48.92Até porque foi possível e depois porque houve dois ou três ou quatro ou cinco economistas que, de facto, voltaram, fizeram um esforço enorme para trazer de volta à desigualdade e já agora também a pobreza, que é um tema que, enfim, está ligado, mas não é a mesma coisa, para o centro do debate na economia. 00:06:05.86E, de facto, isso tu vês pessoas que foram mesmo ativistas nisso. 00:06:08.12Por exemplo, o Anthony Atkinson, que morreu, vai fazer agora quatro anos em janeiro e que, de facto, foi uma pessoa que dedicou a sua vida ao estudo da desigualdade e a procurar trazer de volta à desigualdade, porque a desigualdade chegou a ser desqualificada como um tema completamente desinteressante do próprio estudo, que, no fundo, era intelectualmente pouco estimulante. 00:06:27.86Porquê é que nós devemos estudar a desigualdade, não é?
Susana Peralta 00:06:40.98Sim, houve uma agenda da economia do crescimento, que era uma agenda que olhava muito para aquela questão da convergência e depois daquilo que se chama a convergência condicional. 00:06:50.04Convergência é se os países estão ou não estão a caminhar para o mesmo nível de rendimento, não é? 00:06:54.32E aqui, quando eu digo rendimento, podemos pensar que é o PIB ou outra medida qualquer que é só o nível de vida de um país. 00:06:59.76E depois tinhas a história da convergência condicional, que é se um país, tendo em conta o seu nível inicial do PIB, se está ou não está a convergir, no fundo, países semelhantes estão ou não estão mais ou menos a convergir. 00:07:09.92Sim, catching up. 00:07:11.12Exatamente. 00:07:11.12E, portanto, realmente muito focado nisso, e eu lembro-me, enfim, não serei tão velha, mas quando eu estudei economia do desenvolvimento na faculdade, lembro-me perfeitamente de nos terem assinado na altura que havia, de antes, portanto eu estudei economia do desenvolvimento nos anos 90, não é? 00:07:26.64Então, de antes, alguns nos anos 70 ou assim, havia uma perspectiva da economia do desenvolvimento, que era olhar para o acesso aos cuidados de saúde, para o acesso à educação, para se as pessoas não tinham comida, coisas assim, não é? 00:07:38.44Como hoje em dia nós voltámos a olhar na economia do desenvolvimento. 00:07:42.02E, na altura, eu lembro-me de aprender isso, aliás, vinha nos livros de texto, enfim, era relativamente mainstream, não era uma opinião fora da caixa, que hoje em dia, nos anos 90, não vale a pena estudar isso, porque nós sabemos que isso tudo é correlacionado com o PIB, portanto, se nós fizermos crescer o PIB, vai haver menos gente com fome, vai haver menos gente que sem acesso aos cuidados de saúde, as crianças vão ter mais acesso à escola, etc. 00:08:03.60E, portanto, no fundo, desqualificando essa questão de investigação, não é? 00:08:07.88E depois isso, de facto, voltou, enfim, a partir do final dos anos 90, anos 2000, realmente voltou bastante, não só no contexto da economia do desenvolvimento, nos países em vias de desenvolvimento, como depois também com este estudo da desigualdade e da pobreza, que é um bocadinho quase aplicar as mesmas técnicas e as mesmas questões de investigação, mas a países desenvolvidos.
Susana Peralta 00:09:02.64Se bem que eu li no outro dia, não sei se era no Financial Times ou no Guardian, que já havia alguma desconfiança relativamente à fiabilidade dos números. 00:09:07.96Pois, há muito tempo que há, sim. 00:09:09.22Este crescimento está a haver alguma maquilhagem, eventualmente estará a haver alguma maquilhagem das contas neste momento, para números de crescimento tão extraordinários, mas, de facto, a China é o bloco económico, é o grande bloco económico, que vai ter 2020 como um ano de crescimento. 00:09:20.60É o único. 00:09:21.74Mas, não, o crescimento económico está a tirar milhões de pessoas da pobreza, isso é evidente, não vale a pena negar isso. 00:09:27.08No entanto, estudar o aspecto micro do desenvolvimento económico e da pobreza permite, na mesma, melhorar a vida das pessoas, porque depois há aspectos institucionais, às vezes muito locais, que é como é que tu organizas, por exemplo, o sistema de ensino, deixas ou não deixas as famílias ter uma participação, por exemplo, na vida das escolas, isso pode ou não pode melhorar, que tipo de comida é que dás às crianças na escola, porque as crianças, enfim, com falta de proteínas têm mais dificuldades de aprendizagem, são coisas muito simples, não é? 00:09:52.56Ou o sono, a questão do sono. 00:09:54.00A questão do sono, enfim, há toda uma... 00:09:55.98Portanto, isso é muito importante, não é? 00:09:57.38Tu pensares, ou seja, uma coisa não invalida a outra, não é? 00:10:00.10Eu não sou macroeconomista, eu não sou capaz de fazer isso, mas estudar o crescimento do PIB é algo importante. 00:10:04.20Sim, sim, não és negacionista do que... 00:10:05.92Não sou de maneira nenhuma negacionista, mas é evidente que é também importante focar-se em todos os outros aspectos, não é?
Susana Peralta 00:10:39.06Não havia instrumentos, imagina, o primeiro painel de... 00:10:41.38Um painel de famílias é um grupo de famílias, não é uma amostra de famílias, que tu segues ao longo do tempo, e que te permite estudar várias questões da transmissão intergeracional, da capacidade de ganhar dinheiro, enfim, da participação no mercado de trabalho, obviamente depois que se liga a temas de beleza e desigualdade. 00:10:57.84Há um painel que é o panel, se chama-se Panel Study on Income Dynamics, que é um painel americano que data de 1968, se não estou enganado, mas em todo caso é final dos anos 60. 00:11:06.96Antes disso, não havia instrumentos estatísticos. 00:11:09.06Hoje em dia, isso está razoavelmente ultrapassado, porque entretanto há equipas, não só nos Estados Unidos, mas também nos Estados Unidos, que conseguiram ligar dados tributários, por isso declarações fiscais, ao longo de gerações, e no fundo com isso consegues fazer isso ainda, enfim, a muito mais longo prazo e para a população inteira, porque o painel é uma dimensão de amostra. 00:11:28.02Mas, de facto, não havia instrumentos estatísticos, não é? 00:11:29.84Para estudar verdadeiramente a desigualdade. 00:11:31.84E, portanto, isso eu acho que é algo que é importante. 00:11:34.32Ou seja, há um aspecto metodológico e depois também um aspecto computacional, não é? 00:11:37.54Tu, para trabalhares com bases de dados de várias milhões de observações, antes simplesmente isso não era possível. 00:11:43.14Portanto, eu acho que isso é algo que é muito importante. 00:11:44.98Mas depois houve, de facto, uma revolução também intelectual de voltar a colocar a desigualdade no coração do estudo da economia. 00:11:52.16Quando eu estudei a economia, sobretudo na licenciatura, porque quando fiz o doutoramento já era muito diferente, mas quando eu fiz a licenciatura, que a terminei em 1997, na Católica, era realmente muito focado naquilo que nós chamamos o agente representativo, não é? 00:12:05.54A pessoa que representa o consumidor médio, a empresa média e não sei o quê. 00:12:10.48Ora, nós hoje em dia sabemos que isso não é assim, mesmo nas empresas, mesmo sem falar de famílias. 00:12:15.60Por exemplo, quando nós estudamos temas de inovação, temas de comércio internacional, não olhar para a heterogeneidade das empresas perde-se uma parte enorme da história. 00:12:24.10Porque há empresas que exportam imenso, quando há uma margem pequena de empresas que exporta muito e há uma margem enorme de empresas que exporta muito pouco. 00:12:30.20Há uma margem pequena, um pequeno número de empresas que inova muito e essa dimensão da heterogeneidade é muito importante, porque isso depois também te permite desenhar políticas públicas que são específicas ao indivíduo. 00:12:41.94E aqui o indivíduo pode ser pessoa, família ou empresa. 00:12:44.26Lá está, não é? 00:12:44.88Portanto, é perceber esta enorme heterogeneidade dos agentes económicos e de maneira que isto tem um impacto verdadeiramente na maneira como a economia funciona. 00:12:51.68E isso, de facto, foi algo que vem nos anos 90, anos 2000, e que, como eu digo, não é específico das pessoas que se preocupam com as famílias e com as pessoas. 00:13:00.20Também na literatura sobre empresas, hoje em dia, a heterogeneidade faz sempre parte da história, não é?
Susana Peralta 00:14:39.90Nós sabemos que a distribuição da poupança em Portugal é muito desigual, porque há um inquérito, há um inquérito que se chama inquérito ao património e endividamento das famílias, que infelizmente nem sequer... 00:14:50.58Nós só temos três edições que eu saiba, a última é de 2017, se não estou em erro. 00:14:55.78Não sabemos muito. 00:14:57.22E aquilo como é pura mostragem tem um grande problema... 00:15:00.64Enfim, é um inquérito, não é? 00:15:01.86Portanto, nós quando estamos a estudar questões de desigualdade e de heterogeneidade de famílias ou de empresas, há sempre duas maneiras de estudar isto. 00:15:07.98Há pura... 00:15:08.86Usando inquéritos, que é aquilo que o INE, por exemplo, faz. 00:15:11.64O inquérito aos orçamentos das famílias, este inquérito aos patrimónios e endividamento das famílias, que na verdade é feito pelo INE e pelo Banco de Portugal. 00:15:18.80Tens o inquérito às condições de vida e do rendimento. 00:15:21.94E isso é feito por amestragem. 00:15:23.24No fundo, pegam numa amostra representativa. 00:15:24.74É como uma sondagem eleitoral. 00:15:26.56E depois, há aquilo que nós chamamos de dados administrativos, como, por exemplo, os dados da autoridade tributária. 00:15:32.10Como quase toda a população, não toda, tem que preencher declarações fiscais. 00:15:36.56Isso são dados que, no fundo, são produzidos automaticamente pela tua relação com o Estado, não é? 00:15:41.88E que permitem, depois, fazer caracterizações das famílias. 00:15:45.36Por exemplo, há dados administrativos na área de educação, há dados administrativos na área da saúde. 00:15:48.62Quando nós vamos ao hospital, às urgências fica lá um registro, etc. 00:15:52.06E, portanto, estes são os dois grandes grupos de dados para estudar estas questões de desigualdade. 00:15:56.48Ou, para nós, se quisermos, podemos lhe chamar heterogeneidade. 00:15:58.80Mas pessoas que não gostam do termo desigualdade, porque o acham demasiado conotado, com uma certa visão, como se isso fosse mau, que é a minha, mas essas pessoas estão de acordo em usar heterogeneidade. 00:16:08.96E, aliás, é engraçado que na literatura sobre empresas usa-se muito mais heterogeneidade, não é? 00:16:12.64Empresas heterogéneas. 00:16:14.10Porque, de facto, aí, enfim, há menos esta visão... 00:16:15.60Há uma carga moral menor às pessoas. 00:16:16.78Exatamente. 00:16:17.36Há um julgamento que não está lá. 00:16:19.24Enfim, bem ou mal. 00:16:20.48Isto tudo para dizer que nós, em Portugal, de facto, não temos muita fonte administrativa para estudar a poupança. 00:16:26.80Não temos verdadeiramente acesso a isso e temos o tal inquérito ao património e, indevidamente, as famílias. 00:16:30.70O problema, quando tu estudas esses comportamentos através de inquérito, é muito fácil perceber. 00:16:37.08A maior parte da poupança está concentrada numa percentagem de aferradores muito pequenos, que são as pessoas que poupam mais e que, tipicamente, também são as pessoas mais velhas e mais ricas. 00:16:45.96É isso que mostra este inquérito. 00:16:47.58E o problema é que, se tu fizeres uma amostra verdadeiramente representativa da população, estás a perder uma parte importante daquilo que está a acontecer. 00:16:55.42Porque uma parte importante do que está a acontecer está a acontecer, se calhar, em 10% da população. 00:16:59.16Portanto, normalmente, tu fazes este tipo de inquéritos com aquilo que nós chamamos sobre representação, oversampling at the top, sobre representação das pessoas mais ricas, mais aferradores, neste caso, que é feito nesse inquérito, mas é sempre uma medida muito imperfeita, porque, na verdade, tudo não consegue...
Susana Peralta 00:18:03.18Não, então tu é semelhante. 00:18:04.32Aqui a questão é de fazeres uma sobre-representação. 00:18:07.94Quer dizer que tens de ir buscar mais pessoas, não é? 00:18:09.48Tens de ir buscar mais pessoas mais ricas para perceber o que é que está a acontecer. 00:18:12.82Ah, ok, ok, ok. 00:18:13.78Tens de ir buscar mais pessoas. 00:18:14.82Portanto, tens de fazer com que a probabilidade de tu seres... 00:18:17.08É diferente, de facto, sim. 00:18:17.66É diferente. 00:18:18.58Embora eu não seja de todos especialistas em sondagens, mas tens de ir buscar mais pessoas que ganham mais dinheiro ou mais pessoas que a forram mais para conseguires ter uma representação daquilo que está a acontecer, porque uma parte grande da poupança está ali em cima, não é? 00:18:30.26E se tu fizeses uma amostra representativa... 00:18:32.58Repara, é pensar... 00:18:33.54Se tu quiseres caracterizar, vamos dizer, a distribuição do rendimento em Portugal com uma amostra de mil pessoas, não é? 00:18:40.26Vais ter 100 pessoas que são as 10% mais ricas. 00:18:44.34Portanto, vais ter muito pouca variabilidade para perceber aquele comportamento dos 10%. 00:18:47.62E hoje em dia, nós temos até aquelas medidas muito finas que vêm um bocadinho das ideias do Piketty, não é? 00:18:53.78Que é o top 1%, o top 0.001%. 00:18:56.90Às tantas estás a trabalhar com base em dois indivíduos. 00:18:59.90E isso, obviamente, estatisticamente, não é muito poderoso. 00:19:02.22Portanto, o que tens de fazer para verdadeiramente caracterizar essas pessoas mais ricas é fazer com que a probabilidade dessas pessoas serem tiradas à sorte para o teu inquérito seja superior. 00:19:10.48Isso é feito pelo INE nestes inquéritos, mas é sempre uma maneira imperfeita. 00:19:14.20Isto dito, o que nós sabemos acerca da poupança em Portugal, com base nestes inquéritos, é que ela tem uma distribuição muito desigual, sobretudo em termos de rendimento. 00:19:23.36Portanto, a maior parte das pessoas em Portugal não poupa quase nada. 00:19:27.44E depois tens uma porcentagem pequena que poupa alguma coisa, mas de todas as maneiras nós temos taxas de poupança, comparativamente aos nossos congénios europeus, bastante baixas. 00:19:35.28Mas isso também tem a ver, enfim, com a própria distribuição do rendimento, que o nosso salário médio é muito baixo. 00:19:39.44Sim, sim, com o rendimento gerado, claro. 00:19:40.52Portanto, quando tens um país com salário médio de 800 euros, é óbvio que não há volta a dar. 00:19:44.66Exatamente, não há volta a dar, não sobra dinheiro.
Susana Peralta 00:21:23.54Então, precisamente o Atkinson, antes de morrer, o Anthony Atkinson, que era um economista inglês, morreu em 2017, ele escreveu um livro que se chama Desigualdade, o que é que pode ser feito? 00:21:33.94Inaquality, what can be done? 00:21:35.38Fechei o seu livro Testamento, que é um livro enorme, e ele fala de um termo que ele propõe, que é a viragem da desigualdade, Inaquality, turn, que ele situa nos anos 80 e que ele liga a uma série de fenómenos que são a diminuição da sindicalização, por isso uma falta, a diminuição do poder dos sindicatos, que segundo ele, são determinantes nessa história, portanto, na viragem da desigualdade, no aumento da desigualdade. 00:22:01.56Depois, ele também fala da globalização, da financeirização, não sei como é que isso diz da economia, mas devido aos fluxos financeiros e, no fundo, da grande desregulação dos mercados financeiros, que também levou a gerar oportunidades, vamos dizer, de multiplicar os rendimentos das pessoas que têm mais, e, portanto, também uma força motriz, da desigualdade, a própria globalização do comércio de bens e serviços, que nós sabemos hoje em dia que realmente cria valor, ao nível global, mas cria perdedores. 00:22:28.72E, aliás, há uma série de artigos escritos sobre os Estados Unidos que se chamam o síndrome chinês, the China syndrome, que tem a ver precisamente com a concorrência dos produtos made in China e da forma como isso levou a perdas importantes não só de rendimento, como de emprego em certas camadas da população. 00:22:44.60E isso é interessante, com as eleições nos Estados Unidos, eu estava a ouvir um podcast esta semana, não sei de que jornal americano, certamente anti-Trump, infelizmente, para mim, para nós todos, mas é a única coisa que nós ouvimos aqui, mas pronto. 00:22:57.58Mas era interessante porque eles iam à procura de apoiantes do Trump e havia alguém que trabalhava num Estado qualquer, muito industrial, Michigan, penso eu, e que estava a dizer, não, não, o Trump foi o único que veio aqui que nos disse que nos ia salvar da China e isso para mim foi porque a China tirou-me não sei quanto rendimento. 00:23:13.08Isso, de facto, hoje em dia está quantificado em artigos que nos trazem. 00:23:15.64Sim, sim,
Susana Peralta 00:25:22.20Não, não, mas a questão é essa. 00:25:23.26A música, por exemplo, o mercado da música. 00:25:25.64Que é engraçado, eu tive um aluno que fez uma tese mestrada em que olhava precisamente para o mercado da música. 00:25:31.52É o Paulo, Paulo Carlos, quando ele ouvir o podcast assim sabe que eu cito os autores de quem faz as coisas. 00:25:36.72E o Paulo vê como é que a entrada do Spotify no mercado português no fundo fez disparar a divergência dos preços de concertos entre as grandes superstars e os outros. 00:25:45.64E é um winner takes all. 00:25:46.66Ou seja, tu que te fazes... 00:25:47.20Superstars nacionais? 00:25:48.46Não, não, não. 00:25:49.16Internacionais também. 00:25:49.98Hoje em dia não há concertos, mas quando havia... 00:25:52.60Nesse tempo longínquo. 00:25:53.68Nesse tempo longínquo, quando a vida era bela, de facto, também das internacionais. 00:25:57.80Ou seja, o que é que é Spotify? 00:26:00.14É mais uma destas manifestações que nós chamamos da economia do custo marginal zero. 00:26:04.76Isso potencia esta coisa de tu seres um buraco negro, tu tornares um monopólio natural, de seres o grande. 00:26:10.42A Amazon, a economia winner takes all. 00:26:12.62E ele também observava isso no mercado da música, mesmo em Portugal. 00:26:16.70E, portanto, sim. 00:26:17.54Ou seja, isso é um mercado, não é certamente concorrencial, não pode ser concorrencial. 00:26:20.98Um mercado em que há uma empresa, o mercado da Amazon, não é concorrencial. 00:26:24.56O mercado das plataformas não é concorrencial. 00:26:26.58Mas é um mercado livre.
Susana Peralta 00:29:13.38e é muito difícil, na verdade, pois são sempre questões em que a causalidade é muito difícil de estabelecer, mas de facto, há uma hipótese na literatura que se chama a complementariedade entre o talento e as tecnologias digitais, que é a skill bias technological progress, que diria, no fundo, que o progresso tecnológico, mais neste sentido digital, desta revolução, enfim, deste século, do século XXI, que de facto é algo que torna pessoas com competências mais, com maior nível de educação, tornam-se mais produtivas e depois essa tecnologia digital substitui muita mão de obra menos qualificada e que isso então é algo que também causa aquilo que se chama o skill premium, o prémio de competência, que é a diferença de salário entre as pessoas que têm um grau universitário e as pessoas que não têm. 00:29:58.78Exato. 00:29:59.14E de facto, há essas duas explicações na literatura, uma delas é realmente as alterações tecnológicas e depois a outra a questão da globalização e agora já há outra teoria relativamente à tecnologia, não é bem, que é um bocadinho secar um afinar dessa história e quer dizer que não, que na verdade esta nova revolução tecnológica que nós temos agora e que estamos a viver ou enfim, que estávamos a viver, 2020 é um ano esquisito, não estamos a viver, mas é outra coisa qualquer, a robotização que é uma revolução tecnológica que o que faz é destrói os empregos do meio ou destrói as oportunidades às pessoas do meio porque continua a haver uma mão de obra menos, quando eu digo menos qualificada, fala em todo o nível de educação, é muito abusivo dizer isto, as pessoas podem ter imensas qualificações que não são ligadas ao sistema de educação, mas pronto. 00:30:47.16Mas por isso, essas pessoas, no fundo, há muitos trabalhos que são feitos por estas pessoas com menor nível de educação formal, vamos dizer assim, que, por exemplo, são os serviços, imagina, de atenção aos idosos, de atenção às crianças, que hoje em dia, aliás, está muito na ordem do dia em 2020, e esses os robôs não conseguem verdadeiramente fazer, e depois há o trabalho muito intelectual, que os robôs também não fazem, e depois há o trabalho do MEI, que são os trabalhos de grande precisão, que no fundo são os trabalhos, por exemplo, imagina, do que seria um técnico superior de uma fábrica durante os anos 80 ou 90, e que isso hoje em dia os robôs fazem perfeitamente, não precisam para nada dos humanos, e que então os robôs o que estão a fazer é polarizar, é destruir a classe média. 00:31:27.28Há um economista inglês que é o Alan Manning, com agora o coautor, que não me estou a lembrar, mas tem um paper que eu adoro sempre estudar com os alunos, que se chama Lovely and Lousy Jobs, que é os empregos adoráveis e os empregos horrorosos. 00:31:40.24E essa é a ideia, que no fundo o que os robôs vêm fazer é polarizar o mercado de trabalho entre os Lovely e os Lousy. 00:31:46.48Exatamente. 00:31:47.24E que o MEI desaparece. 00:31:48.66E essa é a outra hipótese que é um bocadinho mais fina relativamente a esta complementaridade entre a tecnologia e as capacidades das pessoas.
Susana Peralta 00:37:47.38não é transacionável, não é que não há mercado, não é um mercado e portanto é o que é, mas quando não há mercado nesse sentido, ou seja, como tu dizes, quando não é transacionável, não é possível, não há aquele mecanismo de dizer qual é que é o mecanismo da ideia de que um trabalhador é pago, ou uma trabalhadora é paga pela sua produtividade marginal. 00:38:07.68A ideia é de que as empresas, no fundo eu sei que se eu for, vamos dizer, não sei, costureira, não é? 00:38:13.20Consigo produzir não sei quantas calças por minuto, por minuto não consigo, mas por dia, e que as calças valem não sei quanto e portanto eu valho para a minha empresa, não sei, 10 euros por dia. 00:38:23.08Estou a dar um volume de baixo, é horrível. 00:38:25.64Vamos dizer 100 euros por dia. 00:38:27.12E então o que vai acontecer é que as empresas vão pensar está aqui esta costureira, vou buscar e no fundo uma dá 80 mas a outra vai dar 90 e tal, até um ponto em que realmente o que faz sentido é que me paguem 100 esse é o mecanismo de mercado. 00:38:38.02Ora, isso só existe quando há várias empresas que me querem quando as calças que eu estou a fazer são cá, fazer calças é fazer calças e portanto eu posso fazer calças na empresa A, na empresa B, na empresa C, Sim, sim, sim, o produto é homogéneo. 00:38:47.88O produto é relativamente homogéneo, claro que nunca é assim, mas quanto mais próximo tiveres disto de haver várias empresas que querem aquela costureira que as calças que ela vai costurar são semelhantes de empresa para empresa. 00:38:57.62Há devia dizer costureiro, só para anotar aqui quem é um estereótipo já. 00:39:00.50Um costureiro que costura calças e portanto é mais ou menos homogéneo e aquilo que ele vai fazer é relativamente igual em todas as empresas, etc. 00:39:07.58Aí sim, aí há um mecanismo que faz com que em princípio o mercado vai pagar a produtividade marginal. 00:39:12.76Não há praticamente mercados assim, não é? 00:39:14.94Mas pronto, há mercados que são mais assim e outros realmente assim. 00:39:17.52E claramente o mercado dos CEOs, o mercado das estrelas, das estrelas de literatura, das estrelas de cinema, das estrelas da música ou das estrelas de futebol, não é assim, é um mercado esparso em que cada pessoa é de uma certa maneira única e portanto não consegues, não vais ter.
Susana Peralta 00:41:24.50tens mais e também tens nos países nórdicos, a Dinamarca, tem boa informação para estudar isso, em Portugal tens pouco porque nós não conseguimos nunca... 00:41:31.66Por exemplo, tu tens as bases de dados administrativas do Ministério da Educação, lembras-se, não é, quando andavas na escola secundária e tinhas de preencher todos os anos um inquérito que tinha as características do teu agregado familiar e, portanto, com isso tu consegues e tens, por exemplo, se as crianças são ou não beneficiárias da ação social-escolar, que é um indicador socioeconómico, mas é um indicador que é ou és ou não és. 00:41:54.74Quer dizer, na verdade há dois níveis, mas não é... 00:41:56.98Não consegues ligar aquilo ao rendimento, enquanto que nos Estados Unidos hoje em dia tu consegues de facto relacionar o bairro quando as pessoas cresceram à escola a que foram com o rendimento que os pais tinham na altura em que tu eras jovem, criança e com o teu próprio rendimento na tua vida de adulto e, portanto, isso permite com muito mais facilidade identificar aspectos verdadeiramente fundamentais naquilo que é a igualdade de oportunidades, ou seja, naquilo que são os teus primeiros anos de vida, a pequena infância e a forma como isso determina de facto as tuas probabilidades de ter sucesso na vida a muitos níveis, não é só sucesso no mercado de trabalho, ganhar dinheiro, depois isso correlaciona com muitas coisas da tua vida, a própria tomada de risco, comportamentos de risco, ou seja, o uso de substâncias psicotrópicas e a gravidez de adolescentes e o próprio crime, há literatura que mostra isso tudo, portanto,
Susana Peralta 00:42:51.64Famílias monoparentais são muito mais, em geral, a muitos níveis para o desenvolvimento das crianças e, portanto, isso é algo que nós realmente em Portugal sabemos pouco, por exemplo, há aquele estudo da Edolog, que é bastante interessante, que compara a composição da Edolog, é a fundação, numa fundação do Porto, Fundação Belmira de Azevedo, a composição socioeconómica dos estudantes do ensino superior, mas, mais uma vez, só consegue comparar olhando para ver se eles têm bolsa ou não bolsa, não é? 00:43:16.56Ou se os pais têm ou não têm determinado nível de ensino, não se consegue ligar ao rendimento e isso é uma chatice enorme, nós devíamos começar a conseguir analisar... 00:43:24.84Mesmo, sim, sim, até para ter políticas públicas. 00:43:26.88Para ter políticas públicas mais consequentes, não é? 00:43:28.38Estes estudos são importantes porque permitem-te identificar políticas públicas. 00:43:32.06Há um mapa muito engraçado, que não tem piada nenhuma, mas há um mapa de Londres que se chama Lives on the Line, que mostra a esperança média de vida segundo as paragens de metro em Londres e que mostra que, de facto, quanto mais tu estás, enfim, em Chelsea, em Cassington, tens esperanças de média de vida bastante mais elevadas, depois, quando vens cá mais para o sul, quanto mais te afastas do centro, mais para o sul, mais para o norte, tens, e para o este, esperanças médias de vida mais reduzidas e, portanto, é este tipo de heterogeneidade, lá está, que nós conseguimos identificar quando temos dados mais finos, que em Portugal é sempre... 00:44:03.14Temos ainda muita dificuldade, estamos muito... 00:44:05.48Nós vimos agora muito isso... 00:44:06.46E porquê? 00:44:06.60Porquê que não existe? 00:44:08.48Estamos, por exemplo, muito focados no município. 00:44:10.86O município é uma realidade... 00:44:12.34Nós temos 280 municípios, 278 em Portugal continental, 308 no total contando as ruínas autónomas, são realidades muitíssimo heterogéneas, não é? 00:44:19.90O município de Lisboa, o que é que isso quer dizer? 00:44:21.46Há pessoas que vivem no príncipe real e há pessoas que vivem em Xelas. 00:44:26.72Portugal é um país... 00:44:28.10É muito difícil, não sei, eu acho que há uma falta de tradição, mesmo nos Estados Unidos, isto foi algo que surgiu a partir do final dos anos 90, esta tendência para, de facto, libertar os dados para a investigação e nos países nórdicos, no Reino Unido também há bastante. 00:44:43.38Mesmo em Espanha, Espanha está melhor que nós, Espanha já fornece microdados fiscais, por exemplo, tu consegues ter dados da Segurança Social, microdados, portanto, indivíduo a indivíduo, naturalmente anonimizados, que permite estudar questões como se tu és repetido quantas vezes é que cais no desemprego, se determinados subsídios ganhas do Estado, como é que é o teu comportamento ao longo da vida com esse tipo de transferências, etc., que em Portugal nós não temos microdados da Segurança Social, por exemplo. 00:45:10.52Então, porquê? 00:45:11.88Pois, eu não sei.
Susana Peralta 00:46:47.40isso existe, obviamente, mas eu também devo dizer que em Portugal, desse ponto de vista, nós temos bons exemplos. 00:46:52.12Temos, por exemplo, o exemplo de uma infraestrutura de dados do Banco de Portugal que se chama BP-LIM, que é uma infraestrutura de dados completamente aberta, a pessoa tem que ser investigadora credenciada, não é, por uma universidade ou instituto de investigação, mas está aberto também a investigadores de fora do país e que de facto concentra todos os microdados de empresas, portanto, em Portugal, se tu quiseres fazer boa investigação sobre empresas é muito mais fácil do que fazer boa investigação sobre famílias, o que eu acho que se calhar também é ligado, lá está esta questão da privacidade, é menos, é mais fácil, até porque muitas empresas têm que ter de todas as maneiras as contas públicas, e portanto, temos por exemplo essa infraestrutura de dados do BP-LIM, que para fazer investigação sobre empresas é muito boa e que na verdade se aproxima de uma melhor prática, por isso, há um procedimento conhecido, há um acesso remoto, seguro, nós temos os dados, podemos trabalhar com eles e aliás, do lado de lá temos sempre pessoas muito simpáticas para nos ajudar com todas as dúvidas que às vezes temos, portanto, é extraordinário. 00:47:45.72E depois, o INE, apesar de tudo, tem uma infraestrutura de partilha de dados, de famílias, até a base de dados administrativos interessantes, nós temos a base de dados do Centro de Saúde, a base de dados dos casamentos, dos óbitos, dos nascimentos, dos nados mortos, há muita coisa que se pode estudar, só depois como aquilo não é possível de cruzar, lá está, qual é a vantagem dos dados administrativos das empresas, é que tu tens sobretudo duas grandes bases de dados, há outras, mas eu vou focar assim entre os maiores, que é os quadros pessoal, que é uma base de dados completamente focada na mão de obra das empresas e portanto tens funcionária a funcionária, há quanto tempo é que trabalha na empresa, quanto é que ganha, quanto é que ganha em extras, quanto é que é o salário base, os horários e a função, imensa coisa, e depois até te permite seguir as trabalhadoras e os trabalhadores ao longo da sua vida profissional nas diferentes empresas, portanto até se é baseada na mão de obra das empresas, chama-se quadros pessoal, enfim, nos recursos humanos, e depois há uma que é a informação empresarial simplificada, que é a contabilidade, ou seja, é o balanço e a demonstração de resultados das empresas, tens lá tudo, tens custos com matérias-primas, vendas para países estrangeiros, vendas nacionais, e até tens os próprios custos com o pessoal, com trabalhadores a tempo inteiro, trabalhadores a tempo parcial, portanto são muito mais detalhadas, o problema é que a nossa relação enquanto cidadãos com o Estado, isto são bases de dados das empresas que são de reporte obrigatório e que depois de facto o Banco de Portugal, e o INET também o faz, mas o Banco de Portugal tem esta infraestrutura que nos permite depois usar esses dados para fazer a investigação, mas o problema é que nós enquanto cidadãos não temos essa relação com o Estado, nós não temos nenhum momento do ano em que tu vais contar tudo sobre a tua vida ao Estado, portanto tudo o que é que tens, tens quanto de casas, isso é um ato administrativo que fica numa base de dados, quando tens filhos fica noutra base de dados, quando morres fica noutra base de dados, quando vais ao hospital fica ainda noutra base de dados, a tua relação com a autoridade tributária, onde apesar de tu declaras algumas coisas, está lá a composição do teu carregado familiar, fica noutra base de dados, estás a perceber, não há, não temos esta visão, eu não estou a dizer que isto é mal, atenção, e nos outros países também não tens, o que é, depois é muito mais fácil cruzar essas bases de dados. 00:49:45.96a tua relação com o sistema de ensino, também o Estado, enfim, o Ministério da Educação e o Ministério do Ensino Superior recolhem a informação sobre ti, mas é outra base de dados, não tens um momento do ano como as empresas têm, as empresas, os quadros pessoal, alguns na primavera, têm que fornecer aquela informação toda detalhada da sua mão de obra ao Ministério do Emprego e da Segurança Social, e depois têm que fornecer a informação empresarial simplificada, que são as contas, e aquilo é todas aquelas variáveisinhas, não é resultado antes impostos, aquela treta toda. 00:50:14.32E nós não temos isso enquanto cidadãos, e como depois não há a tradição, nem sequer há quadro legal para cruzar a informação, o INE tem essa infraestrutura de fornecer dados aos investigadores, eu, por exemplo, eu tenho as bases de dados dos óbitos e dos nascimentos e tenho feito até coisas engraçadas com aquilo, mas fico sempre com aquela parte em que eu penso, um indicador socioeconómico, ah, caramba, o que é que eu tenho? 00:50:34.62Tenho um nível de educação, às vezes tenho ocupação, mas nunca tenho verdadeiramente o rendimento ou o mais importante a história, o historial do rendimento, não é? 00:50:41.64Por exemplo, há uma literatura sobre a desigualdade, lá está na esperança de vida, que olha, obviamente, o que é importante para tu teres uma boa saúde quando chegas a velho, é todo o teu historial de rendimento, nem sequer é o teu rendimento naquele momento, ou, por exemplo, uma coisa muito frustrante nessa base de dados dos... 00:50:57.08Sim, claro,
Susana Peralta 00:53:25.08Sim, eu acho que o nível de educação certamente é um problema, mas, ao mesmo tempo, também é verdade que nós estamos a despejar licenciadas e licenciados no mercado, quer dizer, nós já estamos em 2020, pelo menos há 30 anos que estamos a despejar licenciadas e licenciados e é estranho porque é que essas pessoas não conseguiram ainda fazer a diferença e aí eu acho que entram fatores institucionais que são graves, ou seja, eu acho que Portugal é um país, mas pronto, isto aqui tem um bocado de achismo, não só, por exemplo, há um colega meu, mais novo que eu, que é o Francisco Queiroz, que tem investigação sobre isso, sobre, não é o único, mas sobre a qualificação dos CEOs, dos CEOs é difícil dizer porque as nossas empresas, enfim, a maior parte das nossas empresas não tem nada, mas vamos dizer os dirigentes e dos donos das empresas, e ele mostra que de facto é uma diferença substancial na performance das empresas a diferentes níveis consoante o nível de educação de quem as dirige e portanto isso mostra que apesar de tu estares a despejar estas basadas de pessoas com qualificações essas pessoas depois por alguma razão não conseguem chegar ao topo, eu acho que Portugal não são suficientes ainda? 00:54:30.76Ah, eu acho que há um problema institucional enorme, eu acho que Portugal é um país muito rentista em que os mecanismos estão montados para quem está sentado na renda não alargar, portanto é um país de incumbentes e um país de incumbentes, obviamente é um problema que leva a que estas pessoas dificilmente consigam chegar ao topo, repara, é um fenómeno em todos os países, mas em Portugal tens muito mais desemprego jovem, por exemplo, houve um estudo agora há pouco tempo da Fundação Gulbenkian acerca da propriedade da habitação, não é? 00:54:58.36os jovens têm, é para aí um quarto só das pessoas abaixo de 29 que neste momento conseguem vão para a casa própria,
Susana Peralta 00:57:58.26Mas aí entra aquela investigação do meu colega Francisco Queiroz e outras, mas que mostram exatamente isso, que é como o nível de qualificação dos chefes das empresas, dos donos das pessoas que são os dirigentes destas empresas, tem de facto um impacto na performance das empresas. 00:58:14.04Isso é algo que nós temos em Portugal. 00:58:15.40Nós temos um problema de qualificação também na gestão. 00:58:20.62Ou seja, eu diria-se que há sobretudo na gestão, até porque há aquele, há um projeto internacional de medir as práticas de gestão, não é? 00:58:28.02E Portugal aparece bastante mal classificado nesse ranking internacional das práticas de gestão. 00:58:34.02Ou seja, nós somos um país com má gestão. 00:58:36.60Não quer dizer que não haja bons exemplos, certamente que há lá está. 00:58:38.70Temos de pensar na heterogeneidade. 00:58:39.80Agora, em média, as nossas empresas não são assim muito bem geridas. 00:58:43.36E isso é algo que é problemático. 00:58:44.92Há falta de competências, que, mais uma vez, não têm que vir da educação formal no sentido. 00:58:50.54Não têm que vir necessariamente. 00:58:52.02Nós, muitas vezes, na literatura, isto remete tudo ao nível de educação, não é? 00:58:56.88Se tens ou não tens um grau universitário. 00:58:58.68Mas, muitas vezes, é porque é aquilo que se consegue medir. 00:59:01.20É aquilo que nós temos uma variável que meça, mas, provavelmente, há pessoas que têm, obviamente, competências de gestão que não adveem necessariamente de um nível de educação formal mais elevado. 00:59:10.58Podem ter feito formações outras que não sejam universitárias. 00:59:13.66Mas a verdade é que, em todo o caso, quando tu olhas para estes rankings internacionais da qualidade da gestão, Portugal está mal classificado. 00:59:18.86Portanto, as nossas empresas são geridas de maneira, muitas delas, pouco profissional, mas também lá está. 00:59:24.14Quando tu tens, eu acho que é o Luca para o Mola do Banco de Portugal e outros concuautores que têm um ou dois artigos sobre esta questão da hierarquia, no fundo, da densidade hierárquica das empresas, não é? 00:59:36.82Portanto, ele olha para uma empresa maior a partir de até mais níveis de gestão, não é? 00:59:41.52E tem pessoas que conseguem estar a olhar para o conjunto, não é? 00:59:44.54Para a big picture, desculpa o termo em inglês. 00:59:46.86E, portanto, ele mostra, de facto, que esta densidade hierárquica não quer dizer que haja uma cultura hierárquica, não é? 00:59:51.46É uma densidade, é haver... 00:59:52.74Escala, no fundo. 00:59:53.88Escala, é escala. 00:59:54.88Escala e estrutura. 00:59:55.78É depth, não é? 00:59:56.60Não é uma questão depois das pessoas andarem aqui, enfim, não é essa a questão. 01:00:00.78Mas, de facto, haver mais escala, mais estrutura, haver mais gestores, mais de topo, que consigam estar a olhar e aos gestoras a olhar para a visão de conjunto, isso também permite às empresas terem uma melhor performance. 01:00:12.62Eles têm um artigo, pelo menos sobre isso que eu conheço, também usando dados de empresas portuguesas e, portanto, isso mostra que, mais uma vez, quando tens estas empresas que são, no fundo, meninas, comprimidas, não é? 01:00:22.48Onde é que está a pessoa que ali está à liberta para verdadeiramente pensar nos destinos da empresa, para pensar em estratégias de inovação, para... 01:00:29.86Isso é muito difícil.
Susana Peralta 01:01:04.02Não sabemos de maneira tão direta. 01:01:05.58E a razão é que... 01:01:06.50Era interessante saber, não é? 01:01:07.68É que esse índice de Gini é isso tudo. 01:01:09.74Nós hoje em dia temos este instrumento do Eurostat que é o Inquérito às Condições de Vida e do Rendimento, que é feito anualmente em todos os países com uma metodologia comparável. 01:01:19.74Depois há países que põem mais dinheiro. 01:01:21.96Por exemplo, imagina, Portugal até 2018 tinha uma amostra que apenas permitia calcular medidas de pobreza e desigualdade ao nível do próprio país. 01:01:30.66Hoje em dia já conseguimos ir ao nível, a partir de 2018, conseguimos ir ao nível NUTCE2, ou seja, temos o Norte, temos Lisboa e Valdotejo, temos o Algarve, temos as regiões autónomas, temos o Centro, portanto, temos sete regiões em Portugal que nós já conseguimos dizer, por exemplo, a região Portugal com maior pobreza, Portugal continental é o Algarve e se não estou em erro, Portugal como um todo é a região autónoma da Madeira. 01:01:53.12Portanto, já consigo fazer esse tipo de afirmações com base... 01:01:55.80Porquê? 01:01:56.06Porque Portugal, para tu teres uma representatividade a um nível regional mais fino, tens que pôr mais dinheiro, tens que fazer um inquérito maior, tens que ir buscar mais pessoas, não é? 01:02:03.74Pronto, e portanto, como eu estava a dizer, este inquérito das condições de vida e do rendimento é um produto Eurostat, que depois é gerido por cada INE de cada país e que tem uma metodologia e um conjunto de questões que é perfeitamente estándar, uniformizado em todos os países e que é feito todos os anos. 01:02:18.04e depois cada país, consoante os seus meios, pode pôr perguntas mais específicas sobre, por exemplo, não sei, a habitação, por exemplo, e pode, por exemplo, ter uma amostra maior para conseguir ter mais detalhe regional como Portugal passou a fazer em 2018. 01:02:31.72Pronto. 01:02:32.38Mas há um corpo que é comum a toda a Europa e isso permite, de facto, estas comparações que estão no site do Eurostat. 01:02:38.64Não temos nada que se assemelhe para medir a riqueza e, portanto, estamos sempre num terreno muito mais pantanoso. 01:02:44.66Além de que a riqueza é muito mais fácil de esconder.
Susana Peralta 01:04:08.84Já agora, o Bernie Sanders também tinha um imposto sobre o património, semelhante a... 01:04:13.50É um imposto progressivo sobre o património, semelhante ao da Warren. 01:04:17.28E as pessoas que desenharam o imposto para a Elizabeth Warren tinham proposto um agora sobre a riqueza na União Europeia para financiar precisamente o custo da pandemia. 01:04:26.14que propuseram isso em abril ou sim. 01:04:27.92Os mesmos economistas, que são dois economistas franceses, que depois juntaram outro economista francês da LSI, mas são dois economistas franceses de Berkeley, que é o Emmanuel Saez e o Gabriel Zuckmann, que tinham feito esse desenho, uma parte do programa fiscal da Elizabeth Warren. 01:04:43.20Então, o que é que há? 01:04:43.98Eu acho que isso... 01:04:44.74Vamos lá ver. 01:04:45.26Em princípio, tu desenhas um imposto sobre o rendimento para tentar corrigir desigualdades, não é? 01:04:52.28Ter um imposto sobre a riqueza até é uma forma de corrigir as imperfeições do imposto sobre o rendimento, porque o imposto sobre o rendimento nunca é perfeito por várias razões e, portanto, é um complemento natural do imposto sobre o rendimento. 01:05:03.74Quando tens acumulação de riqueza ao ponto que tens dos grandes multimilionários, que já agora em Portugal há poucos, mas que há ao nível europeu e certamente ao nível americano, é porque o imposto sobre o rendimento de uma certa maneira não está a fazer bem o seu trabalho e também não está-se a fazer bem o seu trabalho porque essas pessoas que são muito ricas, que geram muito rendimento, têm mais capacidade do que eu e tu para não pagarem a sua parte justa do imposto. 01:05:29.70E, aliás, estes dois autores, o Emmanuel Seiz e o Gabriel Zucman, têm um livro sobre a questão dos impostos em que eles mostram que o imposto nos Estados Unidos, o imposto sobre o rendimento nos Estados Unidos é basicamente um flat tax, ou seja, mais ou menos toda a gente paga 22, 23% desde o multimilionário até quando eles põem em conjunto.
Susana Peralta 01:06:44.46Quer dizer, é mais fácil, há uma parte que são os rendimentos do trabalho que é muitíssimo mais fácil, porque isso parte de uma relação contratual entre ti e a tua empresa é mais difícil. 01:06:53.36Sim, sim, está declarada. 01:06:54.94Para os rendimentos de capital não é assim tão claro que seja mais fácil porque eles também vêm do capital e o capital lá está, o capital é mais fácil de tu de facto escondê-lo, sobretudo em paraísos fiscais. 01:07:05.16Mas aquilo que eles dizem, o SES e o Zuckmann, é que hoje em dia tu tens fontes de informação e tens meios também políticos de fazer pressão sobre os paraísos fiscais que não tinhas há 20 anos, há 15 anos, não é? 01:07:20.20E também tens formas de fazer, por exemplo, aquilo que fizeram agora muitos países europeus, Portugal hesitou, mas depois acabou por fazer, hesitou não, chegou até o Ministro da Economia e chegou a dizer que era uma má ideia, mas depois acabou por implementar, que é não ajudar as empresas que tenham quaisquer tipo de relações, por exemplo, com os paraísos fiscais, não é? 01:07:38.32Portanto, as empresas têm a ganhar de operar no mercado europeu, civilizado, onde têm um quadro legal relativamente estável, onde têm acesso aos consumidores, tudo diz, olha, meus amigos, vocês fazem e o do business com essa gente, eu nunca mais tenho direito a nenhum dos apoios que nós temos aqui, créditos fiscais, a inovação, a investimento, é evidente que isso tudo são formas de fazer pressão. 01:08:01.38Portanto, é mais difícil, mas não é impossível.
Susana Peralta 01:09:33.92ou seja, em todo o caso, de um ponto de vista teórico, é muito provável que os impostos sobre o património tenham menos efeitos sobre o comportamento, aquilo que nós chamamos dos efeitos comportamentais dos impostos, por essa razão de que, na margem, tu não estás verdadeiramente a fazer raciocínio, esse raciocínio por exemplo, há uma literatura sobre saber se as pessoas, no fundo, se as heranças são uma decisão muito ponderada, a maior parte das heranças são um produto do acaso, não é? 01:10:02.74Sim, sim. 01:10:03.22Há uma componente tão grande, aleatória, no montante tu deixas de herança porque também não sabes quando é que vais morrer e não podes verdadeiramente começar a delapidar património porque depois pode calhar a má sorte, entre aspas, de viver até os 120 anos e ficar sem património. 01:10:17.20De facto, a maior parte daquilo que nós deixamos para as gerações futuras é uma grande componente aleatória, como tem uma grande componente aleatória quer dizer que tu podes facilmente colocar um imposto sem que isso tenha um efeito grande no comportamento das pessoas porque aquilo não é tão determinístico como eu decidir que hoje me levanto para ir trabalhar, pronto, não é? 01:10:38.84Sim. 01:10:39.30Portanto, isso é verdade. 01:10:40.94Agora, também é verdade que aquilo que nós sabemos acerca dos impostos sobre o rendimento é que a maior margem daquilo que nós chamamos de elasticidade que é, mas mais uma vez nós para Portugal não fazemos a mínima ideia porque nós não temos informação para estudar isso. 01:10:55.96Mas aquilo que nós observamos, sobretudo através do trabalho dos economistas americanos com as bases de dados que têm é que aquilo que causa a maior reação das pessoas às taxas de imposto, não é? 01:11:07.72Aquilo que nós chamamos de elasticidade é sobretudo a decisão zero um de trabalhar ou não trabalhar. 01:11:13.18É aí é que está a grande elasticidade. 01:11:14.72A elasticidade lá em cima das pessoas mais ricas com mais rendimento que vão decidir e se estás a dizer agora vou aqui fazer uma perninha não sei onde para ganhar mais não sei quanto é uma elasticidade que é menos visível e que é menos visível que existe menos enfim que é de uma magnitude menor até porque repara a nossa relação com o mercado de trabalho é muito rígida a maior parte de nós tem uma relação com o mercado de trabalho que é esta é ou tenho emprego ou não tenho emprego mas também não queres
Susana Peralta 01:11:44.66a questão é saber se essas pessoas qual é a verdadeira margem que eles estão a usar e aquilo que mostra a literatura é que uma parte substancial dessa margem não quer dizer que a margem não esteja lá é evidente que há desenrojamento a questão é qual é a dimensão daquilo e há uma dimensão muito mais importante que é a dimensão da otimização fiscal aquilo que tu fazes verdadeiramente quando crias taxas de imposto superiores é pôr as pessoas a fazer isto que eu disse é jogar na margem internacional e a jogar na margem de decidir entre declarar o meu imposto o meu rendimento como rendimento do trabalho ou como rendimento do capital porque se eu for por exemplo um profissional liberal com muito sucesso consigo facilmente se eu tiver uma empresa consigo facilmente fazer isso e portanto essa é uma margem que é nos estudos empíricos que tem muitas vezes uma magnitude muito maior do que a margem propriamente do desencurajamento das horas de trabalho até porque já agora as pessoas que trabalham e que ganham muito bem a vida delas também têm outras compensações de trabalhar que vão para além do rendimento tens uma questão de reconhecimento social gostas do que estás a fazer enfim há muitas razões essa margem existe obviamente a margem do desencurajamento não vamos agora aqui dizer que os impostos não têm efeito na atividade económica claro que têm mas muitas vezes essa dimensão está sobre avaliada vamos dizer no debate público e por isso é que voltando à tal margem de participação que é a margem de eu decidir se trabalho ou não é por isso é que há muitas pessoas que são a favor dos impostos negativos sobre o rendimento das pessoas que têm rendimentos muito baixos o que é que é o imposto negativo sobre o rendimento é subsidiar o trabalho porque aí sim tu estás a incentivar a onde a elasticidade é grande que é a elasticidade do não trabalho ao trabalho porque lá está são lousy jobs mal pagos e portanto as pessoas acabam por ter pouco incentivo e então aí sim vale a pena enfim ter subsídios aos salários baixos que era uma coisa que seria ótima e que infelizmente era uma ideia do Mário Centeno e que caiu