#114 Pedro Magalhães - Mitos da política contemporânea: voto económico e eleitores da direita radical

Data: Wed, 19 Jan 2022  ·  Duração: 01:26:11

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José Maria Pimentel 00:00:00.00Olá, o meu nome é José Maria Pimentel e este é o 45 Graus. 00:00:09.60Neste episódio estou à conversa com Pedro Magalhães, doutorado em Ciência Política pela Ohio State University e investigador principal no Instituto de Ciências Sociais da Universidade de Lisboa. 00:00:19.50O convidado é a investigação sobretudo na área da opinião pública, atitudes e comportamentos políticos e instituições políticas e judiciais. 00:00:25.94O Pedro foi um dos primeiros convidados do podcast logo ao episódio número 7, que saiu há 4 anos e não há 3, como eu digo na gravação. 00:00:33.50Desafiei-o para voltar ao 45 Graus para falar de alguns mitos da política contemporânea, ou seja, algumas ideias que vemos difundidas, nas televisões, na rádio, na opinião publicada, mas que não são verdade ou são, no mínimo, simplificações de fenómenos mais complexos que a ciência política tem estudado em profundidade. 00:00:50.52Abordámos dois desses mitos neste episódio. 00:00:52.46O primeiro tem a ver com as limitações do chamado voto económico, isto é, a ideia de que o resultado das eleições é ditado sobretudo pelo desempenho da economia e que os eleitores são capazes de fazer bem a avaliação da qualidade da governação no que toca à economia. 00:01:06.68O Pedro chama a atenção porque, na verdade, há uma série de condicionantes nessa relação. 00:01:10.26Uma delas é a capacidade dos eleitores em avaliarem adequadamente a qualidade da governação, seja ela na economia ou mesmo noutras áreas. 00:01:17.34No entanto, apesar das várias limitações que vamos ver na capacidade dos eleitores em avaliar a governação, o convidado acaba por salientar que o eleitor médio lá vai conseguir, na última análise, em retrospectiva, tomar decisões racionais e informadas, tendo em conta os dados disponíveis. 00:01:30.70Este tema levou-nos também a discutir o modo como a política é hoje em muitos países e, também em Portugal, mais ideológica e mais polarizada do que foi noutros tempos. 00:01:38.40No caso de Portugal, o convidado chama a atenção para que, apesar do aumento da abstenção nos últimos anos, a participação política, de uma forma mais geral, tem aumentado. 00:01:46.48O segundo dos mitos que abordámos neste episódio está relacionado com o crescimento dos partidos da direita radical na Europa nas últimas décadas. 00:01:53.30A propósito desta tendência, é comum ouvir-se dizer que estes partidos foram roubar eleitorado sobretudo aos partidos da esquerda tradicional, designadamente o chamado eleitorado operário, ligado à indústria e com baixo nível de educação. 00:02:05.10No entanto, o convidado se alienta que isto é uma simplificação. 00:02:07.96Não só isso não explica a perda de peso dos partidos da esquerda tradicional nas últimas décadas, como não é deste eleitorado que vem a maioria dos votantes nos partidos da direita radical nos países europeus. 00:02:17.58Seja como for, a crise da esquerda tradicional, da chamada social-democracia, é uma realidade em vários países europeus. 00:02:23.78Portugal é, no entanto, uma exceção a esta tendência. 00:02:26.08Isto acontece por vários motivos, alguns deles não necessariamente bons, porque continuamos a ter uma economia relativamente pobre e um nível de escolarização médio abaixo de outros países europeus. 00:02:35.34Para inverter esta tendência, seria necessário investir mais no longo prazo, designadamente investir em políticas para a juventude e também na educação e na ciência. 00:02:43.44No entanto, a verdade é que, como faltam recursos ao país, aquilo que nós vemos ainda nesta campanha é que o discurso dos maiores partidos tende a focar-se mais no curto prazo. 00:02:50.96Isto, em grande medida, é compreensível, porque pensões e gastos em saúde são necessidades mais imediatas que é preciso a cautelar, mas a verdade é que só pensando o país a longo prazo podemos prepará-lo para os jovens e para as novas gerações. 00:03:01.76Por isso, no final do episódio, pedi ao Pedro algumas ideias para tentar inverter esta tendência e conseguir que a política pense mais o longo prazo. 00:03:08.56Como vão ver, ele tem algumas ideias muito interessantes e que ressoam com aquilo que outros convidados já disseram aqui no 45 Graus. 00:03:15.32Finalmente, queria agradecer aos que preencheram o inquérito que vos pedi no último episódio para darem feedback em relação aos episódios mais recentes do podcast. 00:03:23.22Quem ainda não o fez e quiser colaborar pode encontrar o link na descrição deste episódio. 00:03:27.28E ainda, como de costume, queria agradecer aos novos mecenas do 45 Graus. 00:03:31.20E são muitos. 00:03:32.14Pedro, muito obrigado a todos e agora deixo-vos com Pedro Magalhães. 00:03:49.84Pedro, muito bem-vindo a segunda vez ao 45 Graus. 00:03:52.54Três anos depois, acho eu. 00:03:53.80Acho que sim. 00:03:54.70Obrigado pelo convite. 00:03:55.84Desta vez vamos gravar sobre um tema diferente. 00:03:57.74Eu desafiei-te para o podcast para voltar com base num mote que me pareceu interessante e, como vamos ver, vai ser interessante, que é algumas ideias que nós vemos difundidas, quer dizer, que tomaram mais ou menos o domínio público, ou pelo menos as pessoas que são interessadas por esta área, e que ou são erradas ou, no mínimo, são um pouco grosseiras. 00:04:14.96Alguma simplificação em relação a alguma complexidade da realidade. 00:04:18.52E tu enviaste-me algumas sugestões que vamos percorrer aqui nesta conversa. 00:04:21.50A primeira delas tem a ver com aquilo que se costuma chamar o voto económico. 00:04:25.16Ou seja, é a ideia que provavelmente a maioria das pessoas que nos estão a ouvir já ouviram difundida. 00:04:30.64E, aliás, tenho a impressão que nós falámos disso até na nossa primeira conversa. 00:04:33.48Não consigo jurar, porque já foi há alguns anos, de que o desempenho da economia é a principal variável que determina o comportamento dos eleitores. 00:04:42.50Ou seja, a maneira como os eleitores votam nas eleições. 00:04:45.96Ou, por outras palavras, a maneira como tratam o partido que está no governo. 00:04:50.18E que os eleitores fazem isso de uma maneira consistente e que são capazes de avaliar esse desempenho. 00:04:55.64Em que medida é que isto não é completamente certo?
Pedro Magalhães 00:08:02.80Sim, sim. 00:08:03.56São dois bons pontos. 00:08:05.64Eu penso que é, no fundo, a teoria que está por detrás disto tem dois lados, não é? 00:08:11.70Um é dizer-se, o desempenho económico, tal como observável pelas pessoas, e, no fundo, ele é observável de duas maneiras, é observável quando se recebe informação das meias de comunicação social, quando saem resultados ou projeções sobre crescimento económico, e também é observável nas suas vidas, não é? 00:08:33.48na sua situação económica, seria um indicador de competência dos governos. 00:08:38.62Claro que as pessoas não votam apenas na base de competência, também votam na base de posições sobre questões que não têm a ver, não são propriamente estes temas, são aqueles temas a que na ciência política se chama os temas de valência, quer dizer, ninguém quer viver em crise económica, ninguém quer alto desemprego, ninguém quer estar desempregado, ninguém quer que os salários não aumentem, portanto, as pessoas querem bom desempenho, mas isso não é o único fator, como eu dizia há pouco, portanto, as pessoas também, há uma série de posições políticas ou de políticas públicas que não são de valência, em relação às quais as pessoas têm, são a favor ou são contra esta ou aquela posição, mas a lógica seria que os eleitores podem recompensar ou punir na base do desempenho ou, o que vai dar mais ou menos ao mesmo, não exatamente, mas parecido, podem escolher, podem pensar no futuro e escolher um partido, neste caso, quem está no governo é que é responsabilizável mais pelos resultados da governação, que demonstra maior competência. 00:09:41.74No fundo, isso seria a lógica do voto económico. 00:09:44.80Mas, na prática, isto é complicado por várias coisas, que limitam o peso que o desempenho económico tem no comportamento eleitoral.
Pedro Magalhães 00:11:25.44Creio que sim, creio que sim. 00:11:27.12E uma das coisas que o artigo mostra é que a relação entre o desempenho da economia e as percepções das pessoas não era direta. 00:11:36.56Ou seja, em 2015, quando se perguntava às pessoas o que é que tinha acontecido, na sua opinião, no último ano com a economia, um grande número de pessoas não detectava evolução positiva na economia, apesar de nós sabermos. 00:11:51.06E isto decorre de quê? 00:11:52.38Eu acho que decorre de várias coisas que ajudam a perceber porquê que esta relação entre o desempenho da economia e o desempenho eleitoral é complicada. 00:11:59.68Em primeiro lugar, uma das coisas que nós sabemos, e eu tenho outro artigo recente com o Luís Aguiar Corrari e o Bruno Fernandes que mostra isto, para Portugal, e Portugal é apenas um caso em que isto sucede, é que a relação entre o desempenho da economia e a recompensa ou punição dos governos é assimétrica. 00:12:16.14Ou seja, quando os desenvolvimentos são negativos, as pessoas punem muito, castigam muito, mas quando são positivos não recompensam na mesma proporção. 00:12:29.82Dito de outras maneiras, as recessões têm efeitos negativos maiores no desempenho da economia do que os efeitos positivos que o crescimento tem. 00:12:37.84E eu penso que isto sucede, ou melhor, não sou eu que penso, muita gente pensa que isto sucede por duas razões. 00:12:44.86Em primeiro lugar, porque quando a economia está a correr bem, ela deixa de ser tema político. 00:12:50.06Ela deixa de presidir as preocupações das pessoas, deixa de ser comentada na comunicação social e passa a competir muito mais com outros temas que numa crise económica são apagados pela saliência da economia. 00:13:04.56ajuda a explicar parte da assimetria. 00:13:06.98E a outra razão para a assimetria, é mais psicológica, se quisermos, é o resultado de muitos estudos sobre estas matérias e outras, é que em geral as pessoas têm uma predisposição para dar mais importância, para dar mais atenção a coisas negativas que lhes acontecem
José Maria Pimentel 00:15:27.30Há duas maneiras de olhar para isto, parece-me. 00:15:29.50Para isto, ou seja, para as limitações da economia a explicar o voto. 00:15:32.22Uma é pensar que os eleitores têm interesses, e três, não é interesses, dão importância ao decidir o seu voto e aqui quando falamos de eleitores, os eleitores que interessam são os eleitores de fronteira, não é? 00:15:41.34Porque são os eleitores que decidem as eleições, não são aqueles que votam sempre no mesmo porque esses, por definição, não votam de acordo com estas condicionantes, pelo menos à partida, não é? 00:15:50.44Não seria evento extremos, mas dizia, por um lado, nós podemos pensar em que medida é que os eleitores são influenciados pela economia e estão atentos à economia versus outros fatores, versus, por exemplo, a segurança ou versus outro tipo de questões a que dão mais importância e aqui tem que ver com prioritização de preocupações ou, por outro lado, a capacidade dos eleitores para avaliar mesmo aquilo que é importante para eles. 00:16:13.26Ou seja, mesmo admitindo que a economia é importante e isso tem que ver com as limitações que falávamos agora, há limitações da parte dos eleitores que têm que ver com valorizarem mais o negativo do que o positivo, têm que ver com isto que o Pedro falava agora e até têm que ver com alguns casos mais extremos de, por exemplo, a investigação dos cientistas políticos, não sei como é que se pronuncia o nome do primeiro, não sei se é Akan ou Aachen e do Bartels que até tem um livro interessante que é o Democracy for Realists em que eles têm uma perspectiva bastante pessimista da capacidade dos eleitores de avaliar uma série de coisas entre as quais a economia porque tendem a atribuir não só têm esses viados todos como, por exemplo, tendem a atribuir erradamente os efeitos negativos e os efeitos positivos. 00:16:47.90Por exemplo, sob esta lente uma recessão causada pela pandemia podia não ser interpretada pelos eleitores como causada por um evento externo mas como culpa do governo e portanto levando-nos a culpabilizar o governo da mesma maneira que no sentido contrário um crescimento provocado pelo PRR, por exemplo, seria benéfico para o governo independentemente do governo não ter este ou outro qualquer futuro não ter grande mão no assunto, não é?
Pedro Magalhães 00:17:07.18Eu penso que o nome do primeiro se pronuncia Aachen e Bartels Aachen, sim, faz sentido, sim. 00:17:11.30Portanto, eles são muito pessimistas sobre uma das implicações daquilo que tu estavas a falar da questão da miopia dos eleitores. 00:17:17.90Eles dizem que os eleitores prestam muito pouca atenção à política do qual terão provavelmente muita razão. 00:17:24.38Concentram-se nesta questão de quem recompensar e quem punir muito próximo das eleições são, portanto, relativamente miúpes o que os leva a recompensar desenvolvimentos e mudanças de muito curto prazo e a ignorar muitos aspectos da governação ao longo do mandato o que pode levar a erros de determinação de competência. 00:17:47.88Eu posso recompensar um governo que esteve nos últimos meses ou nos últimos trimestres a estimular a economia artificialmente e posso punir um governo que teve uma atuação mais responsável e ainda por cima uma das coisas que aliás são mais citados é o famoso paper dos ataques de tubarões que é aquela ideia de que as pessoas chegam a punir os governos por coisas sobre as quais os governos não têm qualquer responsabilidade desastres naturais o caso deles é ataques de tubarões na costa norte-americana e muitas outras coisas e esse caso é ultra bizarro Isto tem a ver um bocadinho com aquilo que eu dizia no princípio não estamos a falar de saber se a terra é plana ou se o sol anda à volta da terra estamos a falar de coisas que obviamente não dá muito mais espaço para contestação para dúvida e muito mais incerteza mas estas ideias deles não são muito consistentes com outras coisas que nós sabemos sobre o comportamento eleitoral e em particular sobre esta questão de que estamos a falar sobre a relação entre a economia e o voto por exemplo nós sabemos que os eleitores tendem a responsabilizar mais governos maioritários do que governos de coligação pela economia e ao fazerem isso parece-me que os eleitores estão a agir de forma completamente racional ou seja quando o poder está concentrado no partido é perfeitamente lógico que eu converta as minhas perceções sobre o estado da economia em avaliações de quem está a governar quando um governo é de coligação ou quando um governo é minoritário obviamente que a sua capacidade de influenciar a economia ou de determinar o estado da economia é menor e correspondentemente aparentemente na base de investigação que existe apesar de haver muita discussão sobre isto mas esta como dizem os economistas é um dos factos estilizados sobre esta questão de facto quando o poder está mais disperso a relação entre a economia e o voto nos governantes é mais fraca portanto isto parece corresponder a uma avaliação das coisas que não é tão vou usar este termo enfim não de uma maneira técnica mas de uma maneira comum que não é tão irracional como aquilo que o ECA e o Bartels propõem outra coisa e até podemos dar um exemplo recente atual sobre a situação portuguesa a avaliação que os portugueses fazem hoje em dia da evolução da economia é esmagadoramente negativa noutras circunstâncias em circunstâncias vamos dizer normais isso teria de se repercutir seja numa avaliação do governo seja em intenções de voto catastróficas para o partido de governo e no entanto isso não sucede portanto as pessoas parecem
Pedro Magalhães 00:22:35.34eu diria que neste caso é uma reação política normal compreensível da mesma maneira que a oposição os responsabiliza muitas vezes por coisas ou tenta responsabilizar os governos por coisas que objetivamente eles podem não controlar mas na verdade reflete que é uma situação objetiva neste caso de conflitos institucionais que tem repercussões nas políticas públicas e na capacidade de afetar neste caso o desempenho da economia os eleitores deixam de responsabilizar diretamente os governos bem em parte também porque acontece outra coisa é porque nessas situações de conflito as predisposições políticas das pessoas as suas simpatias por este ou por aquele são mais ativadas e portanto acabam por contaminar a percepção da economia mas da mesma maneira como maiorias versus coligações afetam a capacidade de responsabilizar e afetam objetivamente a capacidade de um ator político concreto o primeiro ministro ou um partido controlar a economia deste caso também sucede que as pessoas não são cegas à realidade política não são cegas à capacidade autónoma e logo à responsabilidade as condicionantes que deve ser atribuída a um governo pelo desempenho da economia portanto para além daquela questão da assimetria de que nós falávamos para além da questão das percepções serem condicionadas pela informação política de que se dispõe temos também esta ideia bastante consensual e do qual há bocadinho falávamos do exemplo da avaliação atual que as pessoas fazem do desempenho da economia mas de como não o convertem diretamente ou tanto numa punição de governo do que as circunstâncias normais eu acho que isto contraria um pouco a ideia de que os eleitores são miúpes em relação a tudo o que se está a passar e simplesmente de forma quase como um reflexo condicionado castigam e recompensam governos pelo desempenho da economia independentemente de tudo o que está à volta
José Maria Pimentel 00:24:34.46Eu estava a pensar aqui agora a ouvir-te na maneira como isto poderá estar a evoluir nos tempos atuais quem diz os tempos atuais não é hoje obviamente é nas últimas décadas porque uma característica da governação atual e que aliás é uma das várias razões apontadas para depois o sucesso da mensagem de movimentos populistas é que a sociedade e portanto a governação tornou-se muito mais complexa e nós hoje em dia o que temos são só para citar duas coisas mais ou menos evidentes nós temos governos governos não é bem governos nós temos órgãos políticos não eleitos com peso grande e a própria política tornou-se muito mais complexa e portanto há bancos centrais há reguladores há tribunais muitas vezes não é tanto o caso de Portugal é mais o caso por exemplo dos Estados Unidos com peso muito visível há uma burocracia estatal que as pessoas têm dificuldade em compreender e depois há a globalização que levou a uma diminuição do poder dos governos seja na arena económica seja na arena política também porque depois também temos uma série de instituições multinacionais desde o FMI ou da Organização Mundial passando no nosso caso pela União Europeia que também tem aumentado poder pelo menos até à crise do euro e isto torna ou pode tornar ainda mais difícil para as pessoas ter uma noção da governação e é fazer essa atribuição de culpas ao governo seja de resultados económicos seja de resultados noutras áreas porque de repente aquilo que é a governação tornou-se algo muito mais complexo porque há diversas áreas que estão fora das mãos do governo e estando fora significa que eles não conseguem agir mas também significa que podem vir daí efeitos que não são atribuídos ao governo e portanto pode mesmo não tendo o Aken e o Bartels mesmo não tendo razão absoluta no diagnóstico inicial que eles fazem pode haver aqui uma tendência pelo menos sob um olhar pessimista não sei o que achas sobre isto
José Maria Pimentel 00:27:35.22por aí fora e portanto
Pedro Magalhães 00:27:36.84não é muito fácil ter uma resposta para essa questão aquilo que eu queria resgatar aqui um bocadinho é que mesmo assim uma das coisas mais interessantes também que esta investigação tem mostrado é que mesmo nós sabendo que o estado da economia por exemplo num país é determinado por uma série de fatores que não estão sob o controle dos governos a situação económica internacional as decisões políticas da comissão europeia os mercados toda uma miria de fatores que não estão ao alcance do controle direto de um governo nacional mesmo assim as pessoas parecem ser capazes de fazer aquilo que a literatura chama benchmarking e o que é que isso quer dizer uma das coisas que a investigação também mostra é que as pessoas comparam isto é um bocado estranho de dizer porque é muito difícil imaginar pessoas concretas a fazer este cálculo portanto não é bem isso que acontece o que acontece é que esta informação de alguma forma faz parte da informação que as pessoas acabam por dispor e que informação é essa é que os países que têm melhor desempenho em comparação com uma média seja por exemplo no caso da Europa e há muita investigação sobre isto independentemente de fatores exógenos que de alguma forma são captados pelo desempenho médio de uma determinada região os países que desempenham acima da média as economias que desempenham acima dessa média geram recompensas eleitorais para os governos e as que desempenham abaixo dessa média geram punições eleitorais para os governos portanto mesmo com toda esta dificuldade em determinar quem é que é responsável pelo quê parece haver algum processo que de facto é misterioso porque ninguém consegue imaginar uma parte minimamente significativa da população a fazer este tipo de comparações o que é certo é que elas se refletem a nível agregado nos comportamentos e portanto como eu digo não deixa de ser misterioso
Pedro Magalhães 00:32:07.60em parte isso é verdade ou seja as pessoas em primeiro lugar nova informação é uma informação que obviamente é mais consumida e à qual têm acesso pessoas que consomem mais informação pessoas que seguem as notícias na televisão e nos jornais que se interessam por elas que as consomem mas o que sucede como dizias é que esse efeito tem que ser destrinçado de outro e é muito difícil destrinçá-lo por isto é porque essas pessoas são também as pessoas que com mais frequência têm predisposições políticas mais enraizadas simpatizam mais com um determinado partido nós em Portugal temos metade dos portugueses que não declaram simpatia com um partido nenhum temos um grande número de portugueses quando lhes perguntamos onde é que eles se posicionam numa escala aquelas perguntas dos inquéritos numa escala de 0 a 10 em que 0 é a posição mais à esquerda e 10 mais à direita temos uma quantidade enorme de pessoas que dizem 5 dizem 5 algumas delas porque são de facto pessoas centristas algumas delas porque têm enorme dificuldade em posicionar-se numa coisa como estas e para as quais o 5 é uma espécie de opção de refúgio muitas dessas pessoas são de facto pessoas menos envolvidas menos interessadas mais desligadas da política para os outros por um lado o consumo de informação tende a ser maior e portanto em princípio nós esperaríamos que eles fossem as pessoas que usassem essa informação mas por outro lado elas olham para essa informação com olhos moldados pelas suas preferências os Estados Unidos são talvez o caso mais extremo disto porque ao contrário de Portugal é um país onde mais de 80% das pessoas simpatizam de facto com um determinado partido seja republicano seja ou democratas uma das coisas mais incríveis bem, há muitas deste género mas uma das coisas mais incríveis que vi foi mesmo depois dos primeiros quatro anos da governação Obama em que o país tinha saído de uma crise o país e não só o país muitos outros países numa crise económica enorme a maior parte dos republicanos continuavam a dizer que o desemprego tinha aumentado e portanto isto não era uma questão sequer de avaliação subjetiva era uma pergunta o desemprego aumentou ou diminuiu os maridos republicanos diziam que aumentou e não estou a dizer que isto seja um problema dos republicanos porque o inverso talvez não de forma
José Maria Pimentel 00:35:02.78ou seja
Pedro Magalhães 00:35:04.48se eu for uma pessoa muito interessada na política muito informada mas tiver ao mesmo tempo uma simpatia política forte quando me apresentam um determinado argumento eu consigo imaginar 50 considerações contra esse argumento e portanto isto para ir ao princípio da tua pergunta de facto por um lado as pessoas mais consomem menos informação económica política ou outra precisamente por terem menos informação são menos suscetíveis de mudar de opinião mas quando a recebem é mais fácil persuadi-los do que todas aquelas pessoas que consomem muita informação mas têm ao mesmo tempo disposições políticas fortes porque essas lutam contra a informação e aliás quando falamos de informação também temos de nos lembrar que os factos o mesmo facto pode ser enquadrado de muitas maneiras diferentes portanto uma coisa é eu dizer Portugal cresceu a economia cresceu 2% o ano passado o mesmo facto pode ser dito de outra maneira que eu por acaso nem me recordo certamente não cresceu 2% o ano passado mas estou a dar um exemplo em abstrato a economia cresceu 2% o ano passado isso pode ser um facto outro facto é Portugal cresceu menos que a média europeia e as duas coisas são factos mas são dois factos enquadrados de forma completamente diferente e na comunicação social e no discurso político e no discurso dos comentadores estes factos mas enquadrados de forma completamente diferente e com consequências diferentes circulam circulam igualmente e depois junto a algumas pessoas há uns que prevalecem junto a outras pessoas há outros que prevalecem e geralmente prevalecem aqueles que vão deem conta aquilo que as pessoas já pensam
Pedro Magalhães 00:38:47.66eu não creio que isso esteja a acontecer em Portugal estava a dizer que de facto o contingente de pessoas que se interessa pela política é pequeno e que o contingente de pessoas que está aliada é grande ou tem sido grande mas o facto da abstenção eleitoral ter aumentado não significa necessariamente que tenha aumentado o desinteresse pela política porque ao mesmo tempo as pessoas têm outras formas de participar têm outras formas de intervir que vão para além deste ato enfim para mim fundamental extremamente importante decisivo mas não o único de votar numa eleição e portanto eu não estou convencido que bem não é questão de estar ou não convencido os dados mostram que sim senhor isso é incontestável tem havido um aumento da abstenção mas ao mesmo tempo que esse aumento da abstenção ocorreu vamos dizer assim ao longo dos últimos 20 anos que é quando nós temos dados para comparar com outras formas de participação tem havido outras formas de participação política que aumentaram muito aumentaram muito em parte porque aumentou o nível de instrução da população em geral e nós sabemos como os recursos educacionais estão muito correlacionados com a predisposição com a disponibilidade e com a vontade de participar também aumentaram certamente porque há até mudanças tecnológicas que facilitam muito outras formas de participação talvez o caso mais estrondoso seja o caso das petições nós do princípio do século tínhamos agora não me recordo o valor exatamente mas penso não errar muito se dissermos que há 4% das pessoas que diziam o ano passado eu assinei uma petição no último European Social Survey eram 20% é um aumento enorme claro porque as petições é uma coisa relativamente fácil de fazer hoje em dia até contactar com políticos através de e-mail através das redes sociais e até o protesto a participação em manifestações tudo isso aumentou ao longo das últimas duas décadas portanto desculpa ter-te interrompido estavas a dizer que havia um aumento se eu percebi bem um aumento do desinteresse da desafeição política eu penso que isso já não é
José Maria Pimentel 00:41:06.98um bom trato na verdade eu ia dizer o contrário eu ia dizer que poderia haver essa tendência de fundo mas parece-me que há outra tendência mais recente que se verifica em vários países e Portugal também de um aumento talvez não tenho números para isto mas dá a ideia pelo comportamento dos partidos que a ideologia tomou um papel na política que não tinha até aqui e nós nos debates vemos essa preocupação de clarificação ideológica e moral e um lado até identitário forte dos partidos e isto é visto em outros países eu tenho reparado nisso nos nossos debates e pergunto-me se isso será verdade quer dizer se haverá em parte poderá estar relacionado ou estará relacionado com as redes sociais mas também estará relacionado com outros desafios também possivelmente com o aumento da instrução como dizias há bocadinho com o aumento da saliência também do processo político que vai mais atrás das redes sociais tem a ver com a própria internet e pergunto-me se isso será verdade ou será só um fenómeno de elites nós quisermos dizer não gosto muito este termo mas será um fenómeno de por exemplo nós eu estava a me lembrar disto há bocadinho quando tu falavas das pessoas mais interessadas tenderem a ter poucas dúvidas nós ambos habitamos o Twitter que é um espaço onde se discute muita política e ali as pessoas não têm dúvidas poucas pessoas poucas pessoas têm dúvidas é um espaço bastante ideológico de uma maneira que eu não me lembro de ver antigamente mas também poderá haver aqui um exagero porventura as cúpulas dos partidos estão a achar que o eleitorado está mais interessado nessa clarificação e nessa pureza ideológica do que o eleitorado está na verdade
Pedro Magalhães 00:42:26.14eu acho que é sempre muito fácil sobreestimar a importância que a população em geral atribui a estas coisas precisamente porque como dizia as pessoas como eu e como tu e as pessoas que provavelmente vão ouvir o podcast são pessoas muito pouco representativas das preocupações normais das pessoas normais vamos dizer assim que não seguem a política dia a dia que consomem tem muitas outras coisas para fazer consomem muito outro tipo de informação e preocupam-se com muitas outras coisas dito isto ao mesmo tempo há coisas que não se podem negar em primeiro lugar dizia há pouco reforçando a participação política em Portugal aumentou durante muitos anos e estou a excluir aqui obviamente a participação eleitoral não estou a excluir a sua enorme importância não estou a excluir a importância que para mim tem o aumento da abstenção mas também não se pode ignorar que aquilo que em Portugal era há 20 anos um bom retrato digamos da população em geral politicamente apática desinteressada com níveis de participação digamos não convencional falámos há pouco das petições dos protestos por aí fora baixíssimos isso hoje em dia já não é um bom retrato de Portugal até em termos comparativos e a outra coisa que está a acontecer em Portugal mais recentemente e que no fundo é uma manifestação tardia de mudanças que já aconteceram na maior parte dos outros países europeus e vamos dizer assim ocidentais das democracias ocidentais é um aumento da polarização ideológica ou seja um aumento seja na oferta seja na procura o que é que eu quero dizer com isto do lado da oferta nós temos hoje partidos novos partidos que ocupam posições seja no eixo dos conflitos económicos ou dos debates económicos como por exemplo a iniciativa liberal mais extremas eu com extremismo não estou aqui a fazer nenhuma qualificação normativa mais afastadas do centro
José Maria Pimentel 00:44:30.78e mais puros bem
José Maria Pimentel 00:45:46.84que nos parece
Pedro Magalhães 00:46:58.12tenho uma visão
Pedro Magalhães 00:48:36.08enfim dos partidos da internacional socialista para simplificar isto tem acontecido a outra coisa que também tem acontecido é que o eleitorado destes partidos sociais de pecrata os partidos da internacional socialista é hoje bastante diferente do que era no passado é hoje um eleitorado que tem um peso muito maior digamos de uma classe média instruída do que tinha enfim desde logo na origem destes partidos na Europa mas também no que se passou até os anos 80 do que em trabalhadores com baixas qualificações e depois a terceira peça deste puzzle é estas duas coisas estão a acontecer e a terceira coisa que está a acontecer é que nós também sabemos que não sendo isto universal no sentido de não ser verdade para todos os países em todos os partidos da direita radical é verdade que na maior parte dos casos o eleitorado mais importante nestes partidos é precisamente o eleitorado composto por trabalhadores com baixas qualificações e portanto qual é a conclusão que se tira quando se vê estas três peças a perda dos partidos de esquerda é o ganho dos partidos da direita radical e essa perda e esse ganho deram-se através do operariado industrial dos trabalhadores com baixas qualificações e portanto isto é uma tese que circula muito e à qual também se junta uma ideia muito antiga de um sociólogo e politólogo muito importante chamado Simer Lipset de uma espécie daquilo que ele chamava o autoritarismo da classe operária a ideia de que as classes trabalhadoras eram do ponto de vista da sua cultura das suas atitudes mais conservadoras mais tradicionalistas mais até autoritárias do que o resto da população portanto juntando estas peças todas o que é que parece que está a acontecer é aquilo que eu dizia há pouco portanto há uma erosão dos partidos sociais democratas porquê ou dos partidos da esquerda tradicional para ser mais preciso porquê porque se estão a passar para a direita radical ora enfim há muita discussão sobre isto há inclusivamente enfim um capítulo do último livro do Picati em um artigo mais recente onde no fundo se diz digamos os partidos de esquerda tornaram-se os partidos das elites intelectuais os partidos de direita são os partidos das elites económicas e não há ninguém que represente os interesses dos mais pobres e dos menos instruídos e portanto o passo seguinte é obviamente que são os partidos de direita radical que estão a absorver esse eleitorado
José Maria Pimentel 00:53:52.62Sim Para eu próprio
Pedro Magalhães 00:53:53.94não Não, não Para eu próprio não perder A ideia de que o eleitorado dos partidos sociais democratas mudou e que já não é um eleitorado fundamentalmente composto por trabalhadores com baixas qualificações é em grande medida fruto de uma transformação das economias e não significa necessariamente que o que se tenha passado é que os trabalhadores menos qualificados em indústria se tenham movido de armas e bagagens para outros partidos simplesmente eles diminuíram de importância enquanto componente digamos enquanto grupo social enquanto componente dos eleitorados A outra coisa que também sucede é que a perda real de eleitores por parte dos partidos sociais democratas dá-se fundamentalmente ou dá-se em grande medida ou vamos dizer assim para isto ser válido para a diversidade de situações que existe não se dá apenas para partidos de direita radical dá-se até fundamentalmente para novos partidos de esquerda mas que não são os novos partidos da esquerda tradicional são os partidos da esquerda libertária e são os partidos verdes e por isso seja porque numericamente o eleitorado trabalhadores industriais menos qualificados seja menor e isto obviamente perderam de ponto de vista em termos absolutos perderam apoio não desse grupo mas perderam apoio eleitoral seja porque também perderam apoio e eleitores e têm de competir com os partidos da nova esquerda para captar os eleitores mais instruídos isso são as principais explicações para a erosão dos partidos sociais democratas não necessariamente que tenham perdido eleitores para a direita radical isto não significa que na esquerda tradicional não haja casos há sempre casos mesmo que seja uma única pessoa até há casos de outro ponto de vista por exemplo nós sabemos que na Europa de Leste houve de facto uma mudança dos antigos partidos comunistas dos eleitorados dos antigos partidos comunistas diretamente para a direita radical isso aconteceu
Pedro Magalhães 01:04:09.18é mas um exemplo de como é difícil só que esta resistência é um bocadinho circular um exemplo de como é difícil fazer isso mesmo que nós olhemos fundamentalmente para questões de natureza económica é porque há clivagens importantes que não são só clivagens entre vamos simplificar muito entre ricos e pobres entre aqueles que são supostamente beneficiários da redistribuição e aqueles que devem nesse discurso contribuir para essa redistribuição hoje em dia há clivagens entre jovens e mais velhos entre insiders no mercado de trabalho e outsiders no mercado de trabalho em relação aos quais a esquerda tradicional vai ter de encontrar um discurso quer dizer não é possível para dar o exemplo do que se passou em Portugal nos últimos anos sim senhor temos um governo tivemos um governo de esquerda preocupado em desfazer de alguma forma a austeridade em ter políticas mais igualitárias em devolver salários mas a verdade também é que esse governo de esquerda esqueceu completamente o investimento na educação o investimento na ciência ou seja o investimento naquilo que mais interessa e naquilo que mais beneficiaria os mais jovens não aqueles que já estão estabelecidos no mercado de trabalho mesmo que tenham obviamente rendimentos em muitos casos muito mais baixos do que aquilo que vamos dizer assim do que seria justo mesmo que que o país não consiga responder a essa justiça mas isso significou sacrificar o investimento no futuro e portanto a esquerda vai ter que resolver isto de alguma maneira
José Maria Pimentel 01:09:18.26Sim, acabaste de resumir em poucas palavras a armadilha mais ou menos em que nos encontramos ainda assim acho que alguém que veja isto do ponto de vista da esquerda mais pura se nós quisermos tu não gostaste a boca deste adjetivo menos dada a compromisso se quiseres provavelmente não vê este dilema de uma maneira tão explícita porque o que dirá é é possível reconciliar isso se nós tomarmos políticas que permitam financiar as duas coisas nomeadamente aumentando impostos aumentando a intervenção do Estado uma série de coisas e aí parece-me que se calhar o problema para a esquerda pode ser que chegou a um ponto em que para encontrar uma solução ou pronto para chegar à solução que permitiria reconciliar este dilema e portanto trazer para uma coligação todo o eleitorado todo o eleitorado que possa votar nessa grande coligação de esquerda vai assustar muita gente porque implica ter uma agenda muito radical e portanto compreensivelmente que as pessoas vão ter algum receio de que possa correr mal e que possa fazer algumas vítimas pelo caminho ou não possa ser bem implementada eu tenho a impressão que parte do problema estará aí e isso não sei eu estou de novo estou aqui a conjeturar muito e eu presumo que isto é tipo como cientista político adepto do rigor se calhar essas conjeturas alguma impressão mas parece-me que isso por exemplo explica o relativo insucesso nos últimos anos do populismo de esquerda por exemplo daquilo que se chama populismo de esquerda normalmente
Pedro Magalhães 01:11:52.52e não quero entrar demasiado já entrei um bocadinho em matérias que não são a minha especialidade mas uma coisa que eu noto muito sempre nos debates políticos é que as pessoas parecem não ter uma ideia clara sobre a noção de escassez de recursos quer dizer parecem discutir as coisas como se os recursos fossem infinitos como se tudo tratasse da maneira como os recursos são repartidos e não sobre a sua dimensão e eu volto a dizer há pouco o seguinte é que para um país como os países nórdicos altamente produtivos com altas taxas de crescimento o bolo é de facto muito grande e a capacidade fiscal é muito grande em Portugal o bolo é muito pequeno e a nossa capacidade fiscal é pequena e a nossa dívida pública é enorme e portanto não podemos pensar só em como redistribuímos temos que pensar em o que redistribuímos mas infelizmente como eu digo eu volto a insistir nisto isso que sou pessoa mais que suspeita porque obviamente trabalho numa universidade portanto vou a dizer claro que é preciso investir mais em ciência mas o que se passou nos últimos 25 anos é catastrófico deste ponto de vista como é que um país como o nosso com os nossos níveis de produtividade pode conformar-se em estar nos últimos lugares do investimento público em ciência na OCDE e não sair daí e achar que isto é sustentável achar que isto nos pode levar a alguma espécie de crescimento no futuro como é que nós podemos ser dos poucos países que diminuiu em número de estudantes no ensino no sistema educativo e conseguir não aumentar aquilo que investimos por cabeça com o déficit educativo que temos em comparação com a esmagadora a maioria dos países da Europa da Europa Ocidental e Oriental como é que nós podemos imaginar que o país vai sustentar boas políticas sociais boas reformas no futuro se continuarmos assim é impossível é impossível
Pedro Magalhães 01:19:37.40incerteza sobre o longo prazo agora como é que isto se resolve eu não tenho solução nenhuma para o país nenhuma mas consigo imaginar uma coisa que talvez até venha a fazer um pouco diferente ainda há dias falava sobre isto com um colega um pouco diferente do tipo de investigação digamos mais académica ou mais fria ou mais seca que temos feito é de pensar em intervenções a nível local não tanto a nível nacional porque eu acho que trabalhar a nível nacional promover algum tipo de mudança institucional a nível nacional é muito difícil é muito mais fácil experimentar a nível local mas por exemplo experiências até mais aprofundadas do que aquelas que têm havido sobre os estamentos participativos que não sejam aquela coisa de eu tenho aqui uma lista de sítios onde podemos gastar umas migalhas e agora vocês votem não isso coisas mais deliberativas que incentivem as pessoas a estarem presentes até face a face não é? 01:20:36.10e a discutir se o dinheiro for para aqui as consequências são estas se o dinheiro for para ali as consequências são outras que estimulem as pessoas a envolverem-se em coisas que lhes dizem diretamente respeito que promovam esse tipo de transparência eu acho que são experiências que vale a pena ter e que obviamente não são novas e que têm ocorrido em muitos países em Portugal a experiência do orçamento participativo é muito assimétrica há bons exemplos há maus exemplos mas se há alguma coisa que se possa fazer muito pequenina e muito incremental para que as pessoas percebam os dilemas percebam que os recursos são escassos percebam que há opções a fazer mas também percebam que talvez valha a pena investir em coisas que tragam retorno a longo prazo mesmo que esse retorno não seja para mim e que pode valer a pena confiar em quem toma esse tipo de decisões é a única saída que eu consigo imaginar para esta prisão do curto prazo em que a política portuguesa e as políticas públicas parecem estar presas com como dizias há pouco uma armadilha de que nós não vamos ser capazes de sair se não formos capazes de pensar assim