Reedição: Especial Habitação, com Simone Tulumello e Vera Gouveia Barros (episódio completo)

Data: Thu, 29 Oct 2026 05:30:00 +0000  ·  Duração: 01:55:17

Clica em qualquer parte da transcrição para saltar para esse momento no vídeo.

José Maria Pimentel 00:01:07.74Olá, o meu nome é José Maria Pimentel e este é o 45 Graus. 00:01:11.42Neste episódio falamos sobre políticas da habitação com Simónia Tulumelo e Vera Gouveia Barros. 00:01:17.12Uma segunda conversa com estes dois convidados, com quem já lancei o episódio em abril passado. 00:01:22.42O Simónia Tulumelo é geógrafo e é investigador no ICS, no Instituto de Ciências Sociais da Universidade de Lisboa, e além disso, membro fundador da Rede H, Rede de Estudos sobre Habitação, e é autora do livro Habitação para Além da Crise, Políticas, Conflito e Direito, que saiu no ano passado pela Tigre de Papel. 00:01:40.30A Vera Gouveia Barros é economista e investigadora, é licenciada pela Nova SBE e doutorada pelo ISEG, e tem investigado sobretudo nas áreas da habitação e do turismo, onde é autora de vários estudos com entidades como a SEDES e a Fundação Francisco Manuel dos Santos. 00:01:55.40Resolvi convidar a Vera e o Simónio para uma segunda dose da nossa conversa, porque a primeira ficou muito boa, mas foi um episódio mais curto do que o normal, porque foi gravada ao vivo no âmbito de um evento. 00:02:06.54Ficaram, por isso, tópicos por abordar, o que é quase inevitável num episódio sobre um tema tão grande quanto este. 00:02:11.58Mas, sobretudo, eu queria fazer um episódio que não fosse apenas sobre a crise da habitação, porque nós, no primeiro episódio, focámos-nos muito nas causas da crise da habitação, e eu queria um episódio em que abordássemos a política da habitação, políticas públicas na área da habitação, de uma maneira mais estrutural, mais abrangente, independentemente desta crise, que, no fundo, é um fenómeno dos últimos 10, 12 anos, e que assola, sobretudo, as grandes cidades. 00:02:33.62E, portanto, convidei-os para este segundo episódio. 00:02:35.60Foi um belo episódio. 00:02:38.20Foi um episódio mais, se calhar, mais relaxado do que o primeiro, também porque nós nos conhecíamos melhor e é onde pudemos ir mais fundo neste tema. 00:02:45.50Nesta primeira parte da nossa conversa, comecei por pedir aos convidados para partilharem quais são para eles as principais medidas que se devia tomar no setor da habitação. 00:02:53.86O que nos levou a falar sobre a necessidade de mais dados, um tema proposto pela Veri, que ela já tinha abordado no primeiro episódio, sobre a pobreza energética e sobre a grande medida que o Simone defende, que é o controle de rendas, uma medida muito polémica, que já tinha dado discussão e voltou a dar discussão nesta primeira parte desta nossa conversa. 00:03:12.92E, além disso, falámos sobre, no caso do mercado de rendamento, o facto de haver ainda uma parte substancial desse mercado que está no mercado paralelo, ou seja, que não está sequer na economia declarada, o que é um grande obstáculo quando se tenta pensar políticas públicas nesta área, onde, lá está, é preciso dados e muitas vezes faltam. 00:03:31.20Foi uma ótima primeira parte desta conversa. 00:03:33.82A segunda sai já nos próximos dias. 00:03:35.78Até lá.
Vera Gouveia Barros 00:05:10.92Ok, se me pões isso assim em aberto, o que eu admito que tem vários prazos, não é? 00:05:18.76Bom, a minha primeira medida seria, logo, o estudar o tema. 00:05:23.34Porque, na verdade, eu acho que há muita coisa que não está devidamente estudada. 00:05:30.04E, para esse estudo, nós precisamos de dados. 00:05:32.54Portanto, a primeira coisa que eu faria era assentar determinadas entidades, designadamente o INEE, a Autoridade Tributária, para tentarmos usar aquilo que é a informação que já está disponível para estes organismos e, a partir deles, começar a tratar para podermos ter um conjunto de indicadores que eu acho que faltam. 00:05:55.42Quais são os que faltam mais agora? 00:05:57.08Faltam imensas coisas porque, por exemplo, tu tens dados relativamente a preços apenas para fluxo e, se é verdade, ou seja, para os últimos negócios que foram feitos. 00:06:10.40E, se é verdade que nas transações é só mesmo isso que podes ter, no caso do arrendamento, por exemplo, seria útil teres aquilo que só tens neste momento de 10 em 10 anos, que é a coleção de dados relativamente ao stock. 00:06:24.30E saber mesmo qual é que é o stock, nós sabemos quantos foram os novos contratos, mas não sabemos aqueles que desapareceram e porquê que desapareceram, se foram denunciados, se foram não renovados, quais são os prazos, enfim. 00:06:40.54Há um conjunto, saber coisas como, por exemplo, qual é a percentagem de transações que envolve uma agência imobiliária, porque eu lembro-me que houve aí quem tivesse feito a proposta de limitar as comissões, perceber, isso é ou não é relevante, não é? 00:06:56.32Numa altura em que o mercado está tão dinâmico, quais são, e quando não está dinâmico, também isso é importante saber, qual é a percentagem de negócios que envolvem uma intermediação. 00:07:08.96Portanto, primeira medida logo, assim se prova que eu não tenho qualquer vocação política, pelo menos no sentido de politics, de policy acho que tenho um bocadinho mais. 00:07:21.28Uma distinção importante entre essas duas. 00:07:22.70É verdade, em português não se faz, por isso tive de recorrer aos termos.
Vera Gouveia Barros 00:07:53.74Mas adiante, portanto, ter dados, para começar, só tratar aquilo que já existe, nem sequer estou a ser especialmente ambiciosa. 00:08:04.00Depois, a questão, e falámos disso quando estivemos na primeira parte a discutir este tema, eu sou defensora da existência de habitação pública à semelhança do que acontece com a educação e com a saúde, porque considero que a garantia do direito à habitação é, de facto, uma responsabilidade do Estado, conforme está inscrito na Constituição e depois na Lei de Bases, e, portanto, essa garantia pressupõe que exista um parque público. 00:08:34.80Mas essa é uma medida que demora tempo a implementar. 00:08:39.52Claro. 00:08:40.68Depois, outra coisa que me parece bastante importante e que, aliás, curiosamente, é uma das coisas que está inscrito na recomendação que foi feita pela Comissão Europeia, agora, a propósito daquele exercício que eles fazem no âmbito do semestre europeu, não foi isso que foi escolhido para título, mas aquilo que está, efetivamente, na recomendação e não apenas no documento de trabalho que sustenta a recomendação, é olhar para a questão dos transportes. 00:09:12.72E, portanto, isto na dimensão, por um lado, de áreas metropolitanas, mas também numa dimensão de coesão territorial que, para mim, é fundamental. 00:09:21.36E já tinha dito isto, portanto, não é assim nada de extraordinário que tenha surgido só a mim, porque a própria Lei de Bases também integra a rede de transportes naquilo que é o direito à habitação.
Vera Gouveia Barros 00:10:34.18Claro que vais. 00:10:35.16E eu acho que, de facto, esse é um dos aspectos também, porque a habitação se faz, o direito à habitação se faz também dos serviços que são oferecidos. 00:10:46.80E, portanto, haver escolas, hospitais, cultura, parques... 00:10:53.28Sim, não é só a casa. 00:10:54.38Não é só a casa, é o habitat, neste sentido amplo, que inclui infraestruturas, mas que inclui também os serviços. 00:11:02.06E, portanto, para mim, não consigo desligar a questão da habitação, da questão da coesão territorial. 00:11:09.66E acho mesmo que parte dos problemas advém desta macrocefalia que nós temos. 00:11:19.24Tens quase 30% da população a viver na área metropolitana de Lisboa. 00:11:23.02Portanto, acho que isto não é saudável para ninguém. 00:11:26.32Depois preocupam-me também questões, mais uma vez, indo à questão da qualidade do habitat, ou seja, estamos a falar de pessoas que têm em casa que não têm um problema de ter um teto, mas que vivem em casas que não têm condições designadamente térmicas. 00:11:42.30Portanto, a questão da pobreza energética também, mais uma vez, também está na dita recomendação da comissão, mas que é uma questão importante e que pode ter, inclusivamente, impacto na saúde. 00:11:59.28Nós temos uma população cada vez mais envelhecida e, portanto, está suscetível também. 00:12:05.52Segundo esse mesmo documento de trabalho, nós temos uma mortalidade nos meses de inverno superior àquilo que é a média europeia. 00:12:13.46E, portanto, até que ponto é que isso se relaciona também com as condições da habitação e a importância de permitir aos grupos mais vulneráveis que não têm acesso à requalificação das suas habitações poder fazer isso. 00:12:29.26Depois, acho que é importante também haver um lado de requalificação do próprio espaço público, porque em algumas zonas esse será também potencialmente um problema de habitação, até porque nós sabemos que estas áreas metropolitanas se expandiram muito de repente, numa zona, numa altura complicada da nossa história, em que tivemos um crescimento demográfico e, sobretudo, urbano muito grande e, portanto, não houve especial cuidado, planeamento e acho que, hoje em dia, essas áreas periféricas refletem precisamente isso e, portanto, acho que fazia sentido haver uma aposta na requalificação também dessas zonas. 00:13:18.92E acho que, assim, para começar um programa de governo, já estamos bem lançados.
José Maria Pimentel 00:15:27.02Não há casas vazias.
Simone Tulumello 00:16:24.78Mas é por isso que eu disse que isto se simplifica numa casa para viver. 00:16:28.12O parque habitacional tem que ser utilizado para resolver a questão habitacional. 00:16:32.88Terça questão ali, concordamos completamente, é uma questão de médio e longo prazo. 00:16:37.14É ter um plano de habitação, não necessariamente só pública, mas fora do mercado, cooperativa, seja que for, mas onde garantimos que nos próximos 30 anos vamos investir para fazer X casas fora do mercado a cada ano. 00:16:53.06Depois, uma questão subjacente a tudo isto. 00:16:55.22Para fazer estas escolhas é preciso pensar sobre o modelo de desenvolvimento. 00:17:00.28Ou seja, por que é muito difícil fazer estas coisas? 00:17:03.46Por que o controle de rendas tem todos aqueles problemas que dizem economistas? 00:17:06.94Não, não. 00:17:07.40Porque os países ricos têm controle de rendas muito robusto. 00:17:11.20A questão é que o controle de rendas torna o imobiliário muito menos um motor de crescimento econômico. 00:17:19.00E para fazer isto precisamos repensar o modelo de desenvolvimento que implica questões que têm a ver com o que tu estava dizendo, o transporte, a centralização. 00:17:27.42Ou seja, o modelo econômico é interamente assente em turismo, imobiliário, finanças, etc., etc., é inevitavelmente também polarizador do ponto de vista do espaço. 00:17:36.96Portanto, se queremos um modelo mais equilibrado do crescimento espacial, precisamos mudar fundamentalmente a centralidade do imobiliário e da construção no sistema econômico nacional. 00:17:49.98O que nos permite libertar recursos, por um lado, para controlar a habitação, e pelo outro, para pensar outros, nesse ponto de vista. 00:17:57.24Eu percebo a dificuldade dos governantes em fazer as coisas que eu digo, tipo o controle de rendas. 00:18:02.36Mas é que entramos nesta coisa que não podemos fazer as políticas que precisamos pela habitação, porque senão não temos crescimento econômico. 00:18:09.76Mas depois temos um crescimento econômico que torna o estado da habitação pior. 00:18:13.92Então, a certo momento, temos que quebrar esta coisa.
Simone Tulumello 00:22:04.14Obviamente. 00:22:05.14Qual é a questão? 00:22:07.14Quando tens cada vez mais pessoas a vivem sozinhas. 00:22:09.72O que estou a dizer é que qualquer tipo de... 00:22:11.36Ok, era a parte que faltava, se quisermos. 00:22:13.96Qualquer tipo de incentivo, tu queiras por, para que se transforma em casa das divisões, em casas mais adequadas às necessidades de hoje em dia. 00:22:23.80Para que os proprietários mais pequenos, que não tenham a liquidez que seria necessária para pôr no mercado casas que estão vazias, etc, etc, etc. 00:22:31.70Num mercado completamente desregulado, acaba por ser inteiramente capturado pela renda, pelo lucro. 00:22:38.48O controle de renda é uma medida, ou, em general, os controles robustos do mercado, são as medidas que te permitem que depois os incentivos façam exatamente o que tu queres, em vez de ser simplesmente... 00:22:52.76É a famosa questão antiga, diferente, mas é um paralelo das bonificações de juros, que no mercado desregulado, a própria LP, a sua saúde, os proprietários admite, fora inteiramente capturados por incremento de preços. 00:23:08.04Ou seja, a bonificação de juros que nós achamos que foi a política que aumentou a propriedade de fato foi simplesmente uma transferência no longo prazo de dinheiro dos cofres públicos para quem vendeu as casas, então para os bancos que emprestaram o dinheiro, etc, etc, etc. 00:23:24.90Isto porque era uma medida que podia ser inteligente a suportar o acesso das pessoas à capaça de propriedade, mas no mercado desregulado acabava por ser completamente estraída sob forma de lucro. 00:23:34.82É o mesmo qualquer incentivo a requalificação, renovação que tu dás num mercado tão desregulado, tão aquecido como o português, acaba por ser extraído pela renda. 00:23:43.88É o caso dos subsídios ao arrendamento, etc, etc. 00:23:47.58O controle de rendas, não estou a dizer que se tem que fazer na forma estalinista, formas muito menos robustas de se faz, te permite criar um mercado onde depois podes intervir de forma positiva com incentivos.
Vera Gouveia Barros 00:36:09.84Não, não. 00:36:10.56O 35 era só para carência económica. 00:36:14.16O 36 era para idosos ou pessoas com um grau de deficiência. 00:36:19.52E a lei até sai mal, que sai com um grau de deficiência superior a 60, excluindo as situações dos 60%, que são bastante frequentes. 00:36:30.52Na verdade, depois ainda fizeram uma coisa mais bem pensada. 00:36:33.28Porque, depois havia uma distinção. 00:36:36.56As pessoas que estavam em carência económica, depois, passado o período de cinco anos, entravam mesmo em neural e tinham contratos com prazo. 00:36:47.80Para a população idosa, estes contratos continuavam sem prazo. 00:36:54.10Dinheiro à parte da renda que deixava de estar congelada. 00:36:57.66Mas havia uma disposição que dizia que, depois, estas pessoas teriam direito a um subsídio de renda. 00:37:07.70Calma. 00:37:08.84Calma. 00:37:09.52Calma, porque a história é engraçada. 00:37:11.34A história é engraçada. 00:37:12.68O que é que acontece? 00:37:13.56Quando o neural foi publicado, em 2006, também havia um subsídio de renda. 00:37:19.06E havia uma atualização da renda. 00:37:21.06Só que essa atualização da renda estava limitada a um quinzeavos do valor patrimonial tributário. 00:37:26.66Portanto, as rendas tinham aquele limite dado pelo valor do imóvel considerado para efeitos de IMI. 00:37:33.72E o subsídio de renda era definido como o quê? 00:37:37.12A diferença entre o valor que o inquilino pudesse pagar atendendo aos seus rendimentos e a nova renda que viesse a ser definida, que, volto a dizer, tinha um limite de um quinzeavos do valor patrimonial tributário. 00:37:52.84Quem fez o diploma em 2015 que regula o subsídio que entraria em vigor findo o período transitório, faz uma coisa fabulosa que é voltar a dizer que o subsídio é a diferença entre a renda que o inquilino pudesse pagar e a nova renda. 00:38:10.36Só que se esqueceu de uma coisa, a nova renda com a lei Cristas não tinha um limite definido na lei. 00:38:18.58Era definido por negociação entre as partes, com um mecanismo de teoria dos jogos. 00:38:24.42Porquê? 00:38:24.92Porque a iniciativa partia do senhorio que fazia uma proposta de renda e o inquilino aceitava ou rejeitava. 00:38:35.32Rejeitando, fazia ele uma contraproposta que o senhorio aceitava ou rejeitava. 00:38:41.54E depois duas coisas aconteciam. 00:38:43.00Ou o inquilino podia lá continuar durante esses anos e ao fim desse tempo tinha de sair e adeus. 00:38:48.96Ou então o senhorio podia decidir que ele saía logo, mas tinha de lhe pagar uma indemnização e o cálculo dessa indemnização era a média das propostas que um e outro tivessem feito. 00:39:02.14Sabes o que é que isto quer dizer? 00:39:04.36Que com este subsídio, definido desta forma, o incentivo que estas duas partes tinham a moderar a sua proposta porque se eu, enquanto inquilino... 00:39:13.56Não, não havia. 00:39:14.22Não havia. 00:39:15.18Podiam ter feito uma festa exatamente à conta do Estado.
José Maria Pimentel 00:50:49.08Não têm de ser fabricadas. 00:50:50.40Bom, deixem-me voltar aqui ao nosso tema. 00:50:53.80Há várias coisas que eu queria falar, mas queria fechar a questão das rendas. 00:50:57.40Um comentário e um dado que nos falta aqui que é interessante. 00:51:01.86É o que está a dizer há bocado, Simone. 00:51:05.00Mesmo entendendo essa política, eu acho que houve, durante estas décadas, uma certa preguiça da parte dos decisores. 00:51:10.56Porque, no fundo, o que tu fizeste... 00:51:11.56Quer dizer, concordo só não com essa medida. 00:51:13.50O que tu fizeste foi uma política muito focada no curto prazo, que foi basicamente fazer política social à custa dos senhorios. 00:51:22.62E tu até pode dizer, devia ter feito mais, certo. 00:51:24.40Mas quando fizeste, fizeste isso em vez de construir habitação pública. 00:51:26.86O que, na verdade, era o que teria feito mais sentido. 00:51:30.10E outro, um dado aqui interessante que não falámos, porque é muito interessante que... 00:51:33.96Este é daqueles temas em que nós falamos de devemos controlar rendas ou não devemos, os números sobre as rendas, os valores das rendas, etc. 00:51:41.92Quanto é que os controlos atuais impõem o aumento de rendas? 00:51:46.84E fala-se pouco de um facto importante, que é a quantidade de casas que são arrendadas fora do mercado. 00:51:55.36No mercado paralelo, que é para aí... 00:51:56.50Ah, não foi lá. 00:51:56.98Segundo o Savoy Ruinet, era o 60%, que é o número astronómico. 00:52:00.66Ou seja, não são abrangidas por nada disto.
Simone Tulumello 00:55:33.28Há uma questão que se junta com o discurso de casa para viver. 00:55:36.50Ou seja, o incentivo para arrendar no informal não é só um incentivo econômico. 00:55:43.00E talvez o incentivo principal não é o econômico. 00:55:46.70É a questão da flexibilidade. 00:55:49.00Se tu não tiveres um contrato, é muito mais fácil expulsar. 00:55:53.06O inquilino é libertar a casa quando precisa... 00:55:55.72Há muito essa ideia. 00:55:56.60Ah, pai, se depois o meu filho precisar, se precisar vender, etc. 00:56:00.40Então, no mercado mais regulamentado, há mais incentivo... 00:56:06.12Então, como fomos liberalizando o mercado de arrendamento? 00:56:09.84Fomos liberalizando não só diretamente, mas também indiretamente, permitindo que passasse ao short-term rental, não é o alojamento local. 00:56:16.62Isto, fundamentalmente, retira aquela parte do incentivo. 00:56:19.24Ou seja, tu metes a casa no alojamento local, é disponível amanhã. 00:56:22.58Que é uma das coisas que a geografia crítica tem dito. 00:56:25.76A questão do alojamento local não é só o problema do fato que faz ganhar mais. 00:56:30.14É que também torna o ativo econômico mais líquido. 00:56:33.82Porque é mais fácil realizar a liquidez a partir do ativo, não é, da casa, de que as proprietárias estão no mercado do arrendamento turístico. 00:56:42.72Então, isto... 00:56:43.08O que é realizar liquidez, neste caso? 00:56:44.40Vender. 00:56:45.10Vender. 00:56:45.48Ah, vender? 00:56:46.04Sim, então, quando pensas em termos de ativo financeiro, não é? 00:56:49.40De um investimento... 00:56:50.02Ah, torna mais líquido, certo. 00:56:50.98É um investimento mais líquido. 00:56:52.58Ou seja, então, isto, de alguma forma, também retirou, libertou os senhorios dos arrendatários, que são chatos, que criam problemas, etc. 00:57:03.34E retirou um incentivo muito importante para a informalidade. 00:57:06.82Isto pode explicar a razão pela qual esse senso, esse inquérito, mostra que o informal agora está sobretudo em situações de grande precariedade.
Simone Tulumello 01:02:37.44Nós estamos acostumados... 01:02:38.60Quando falamos dessa questão do direito de propriedade, entramos neste tema de um campo que é muito redutivo, que reduz muito a complexidade das articulações entre direitos diferentes, que são o direito à habitação versus o direito à propriedade, mas também o direito à natureza, ao futuro, etc, etc. 01:02:57.84Ou seja, talvez está na hora que começamos um pouco a repensar estas coisas, a partir do fato que eu acho que a propriedade privada não é um direito fundamental, a posse pessoal é um direito fundamental, mas que é diferente. 01:03:08.68Então, se a propriedade da habitação onde se vive... 01:03:13.28Posso concordar que seja um direito fundamental. 01:03:15.40É uma forma de garantir um direito fundamental. 01:03:18.12E acho que a segunda e terceira habitação não podemos considerá-lo um direito. 01:03:21.24Não estou a dizer que temos que proibir. 01:03:22.26Eu continuo, sim. 01:03:23.04Mas não é um direito com certeza. 01:03:24.50Então, podemos pensar em instrumentos e medidas para repensar isto. 01:03:29.54Ali começamos a problematizar as ideias dos direitos quando aplicados à propriedade é direito ter uma habitação para investimento? 01:03:37.92É um direito ou é uma possibilidade? 01:03:39.94Eu acho que não seja um direito. 01:03:41.58Não estou a dizer que quero proibir esta coisa. 01:03:44.00Mas acho que não podemos considerar ter uma casa para arrendar um direito.
Vera Gouveia Barros 01:04:37.82Mas eu não sou nada contra que tu tenhas um IMT que seja gravado para uma segunda habitação que vais comprar. 01:04:46.92No IMI também é diferente e acho que se pode agravar. 01:04:56.38No meu discurso foi, é contra isso. 01:04:59.70Agora, pronto, também há níveis de imposto. 01:05:02.72Há tantas que tu já não estás a incentivar. 01:05:05.30Já estás a entrar no nível de confisco. 01:05:07.32Eu costumo sempre dizer, tu podes incentivar dando uma prenda a quem faz ou partindo as rótulas a quem não faz. 01:05:13.40Não é? 01:05:13.98Pronto. 01:05:14.90Há lá na história... 01:05:17.12O carrot and the stick, não é? 01:05:18.44Sim, sim. 01:05:19.44Na história dos Estados Unidos também havia uns senhores que incentivavam comerciantes a pagar por proteção. 01:05:26.88Era uma forma de incentivo, não é? 01:05:28.42Partiam-lhes as coisas e depois eles acabavam a pagar. 01:05:31.16Pronto. 01:05:32.04Portanto, esse tipo de incentivo não é aquilo em que eu estou a pensar. 01:05:37.26Dito isto, acho que devia. 01:05:38.90Acho, por exemplo, que igrejas, partidos políticos, estádios de futebol deviam pagar em mim. 01:05:47.30Não vejo porquê que não pagam, por exemplo. 01:05:50.36Não sei qual é que é a relevância disso no orçamento de Estado, mas de um ponto de vista de princípio, acho bem. 01:06:01.58Sou, por exemplo, também por uma questão de princípio contra a existência de vistos gold, porque acho que determinados direitos não devem estar associados à capacidade de pagar. 01:06:15.74Portanto, e não me choca. 01:06:19.00E não me choca, por exemplo, o que tenhas. 01:06:23.00E, aliás, deixem-me corrigir, porque eu depois fui ouvir a nossa discussão no Policy Fest e apercebi-me que estive, não sei quanto... 01:06:32.10Aliás, foi uma amiga até que me chamou a atenção. 01:06:34.74Estive não sei quanto tempo a falar do IMI, o IMI, o IMI, quando o que eu queria dizer era o IMT. 01:06:39.12Aquela medida que eu propus era relativamente ao IMT.
Simone Tulumello 01:08:29.24Voltas ali a questão, onde estão os exemplos, onde regimes de habitação muito liberalizados funcionaram para garantir um acesso universal, habitação condigna, como temos quase a saúde, a educação. 01:08:45.42Exemplos. 01:08:46.04Eu quero exemplos de regimes de habitação liberalizados que funcionaram. 01:08:52.02Um. 01:08:52.74Porque toda a gente diz que temos que ter um regime liberalizado, etc. 01:08:55.66Ok, dê-me um exemplo. 01:08:57.70Eu não conheço. 01:08:58.40Todos os exemplos que conheço, estudo a história da habitação, onde se garante o direito de habitação são regimes baseados em grande descomodificação da habitação. 01:09:11.32Através ou da propriedade ou do controle do mercado. 01:09:14.88Propriedade pública ou controle do mercado. 01:09:16.76Dê-me um exemplo. 01:09:17.88Dê-me um exemplo diferente e eu calo-me para sempre. 01:09:19.94Eu acho que não existem. 01:09:21.76Então, ou seja, idealmente, nós temos... 01:09:23.48Mas tu nunca me diquei a fazer investigação de regimes comparados. 01:09:25.76Eu, quando falo de propostas stalinistas ou não-stalinistas, etc., tenho como visão os exemplos que conheço historicamente dos sistemas de habitação que funcionaram e que funcionam. 01:09:36.18Viena Vermelha, a Dinamarca, a Alemanha, etc., etc. 01:09:42.70Quando os outros dizem, não, temos que aumentar a produção, temos que fazer os incentivos, etc., quero saber qual é o exemplo histórico a que estava a pensar de um modelo que eles queriam.
Vera Gouveia Barros 01:22:23.54Vamos...
Vera Gouveia Barros 01:22:27.26Não, não. 01:22:27.26Tu podes e há quem diga, e eu não sei porque não sou especialista nessa área, mas tens pessoas mais ligadas à engenharia que dizem que determinados requisitos que tu impões à construção nova não te permitem que o preço de construção de um metro quadrado vá abaixo de um determinado nível. 01:22:47.66Atenção, não sei se isto é verdade ou não, não é? 01:22:57.02Portanto, mas há quem diga que sim e, portanto, nesse caso o que tu estás a dizer é que mesmo que eu fosse vender casas sem margem de lucro, elas continuariam a ser caras. 01:23:13.80Mas acho que isso, por exemplo, é uma coisa que permitindo as cooperativas têm precisamente essa lógica um bocadinho de autoconstrução e, portanto, não estão a fazer habitação para si mesmo. 01:23:26.78É outro sistema fora do mercado, sim. 01:23:28.12Sim, é um sistema que me parece bem. 01:23:28.12Não vejo que tenha de ser necessariamente para arrendamento, que é uma das coisas que se fala agora, fala-se sempre de cooperativas, numa lógica de colocação depois no mercado de arrendamento e eu não tenho nenhum problema em que haja cooperativas para construir habitação própria. 01:23:44.22Acho que depois tem de haver tais mecanismos de regulação em que há uma facilidade, por exemplo, de acesso a terrenos, logo aí se elimina esse custo, mas depois, por exemplo, as pessoas não podem vender aquela casa durante não sei quanto tempo acima de um determinado preço.
Vera Gouveia Barros 01:24:11.86Agora, mas deixa-me...
Vera Gouveia Barros 01:25:31.42Voltando à questão do licenciamento. 01:25:33.34Eu não conheço também as estruturas de custos da construção. 01:25:40.12Ou seja, eu não sei que peso é que representa. 01:25:42.48E até escrevi sobre isso quando falei da questão da lei dos solos. 01:25:48.62Dita lei dos solos, mas que na verdade não é nada a lei dos solos. 01:25:55.08Mas eu não sei qual é que é o peso de, por exemplo, o custo de aquisição do terreno, quanto é que pesa no custo, no compito geral de construir uma casa, não é? 01:26:08.06E aquilo que nós vemos, porque para isso eu tenho estatísticas, é que com a crise da troika o setor da construção foi enormemente afetado. 01:26:17.72E teve algum movimento de recuperação, mas ainda não voltou aos números, em termos de emprego, em termos de número de empresas que nós tínhamos anteriormente. 01:26:28.80Dito isto, eu acho que os processos de licenciamento, não apenas da habitação, mas de licenciamento em geral devem ser transparentes, claros, sem excesso burocrático, até porque muitas vezes esta coisa de eu ter tanta burocracia fomenta até a corrupção, porque se eu tenho muitos encargos a lidar com o processo, eu tenho mais incentivo a tentar ir pela porta do cavalo. 01:26:57.98E posso contar um caso, sendo que eu não gosto de extrapolar a partir de realidades pessoais, mas o meu marido e eu tivemos a verdadeira ideia de tentar legalizar uma marquice que já existia na casa que nós comprámos. 01:27:14.74E acabámos por desistir, porque, ponto um, a cada contacto com a Câmara, eram-nos pedidos elementos novos. 01:27:24.16Logo do início, um dos elementos que nos foi pedido foi um relatório de, eu não sei se é exatamente o nome, mas é um relatório de resistência sísmica. 01:27:33.42Estávamos a falar de uma marquice. 01:27:35.28Por acaso foi naquela altura em que até houve aquele abano em Lisboa, na manhã de segunda-feira, e eu pensei de escrever uma declaração, dizer, já foi, não é? 01:27:44.42Tivemos aqui um sismo de cinco e a marquice continuou lá, passou o teste. 01:27:50.86Coisas como plano de acessibilidade, plano de acessibilidade, vou repetir, estamos a falar de uma marquice. 01:27:57.50A sério? 01:27:57.90A sério.
Simone Tulumello 01:43:32.62A questão é essa, porque tu tens relativamente menos interesse em arrendar. 01:43:36.72Exemplo, mais pequeno do pequeno investidor, que volta a questão da liquidez, que por no mercado do alojamento local, tens a questão da liquidez. 01:43:47.12Inclusive nos casos nos quais não se ganha muito dinheiro com o alojamento local. 01:43:51.26Se vais ver os estudos sobre quem é que ganha dinheiro com o Airbnb, etc. 01:43:56.32Descobres que, fundamentalmente, cerca de metade dos alojamentos locais quase não fazem dinheiro. 01:44:02.02Há uma grande concentração, grande polarização dos ganhos em poucos atores que são os mais organizados, mais profissionalizados. 01:44:10.76Então, tu diz, por que é que há muita gente, que em vez de arrendar e ter uma renda a 800, 900 mil euros todos os meses, mantém a casa, no alojamento local, fazendo muito pouco dinheiro. 01:44:21.82Provavelmente até menos. 01:44:23.26Trabalhando mais, fazendo menos dinheiro do que arrendando. 01:44:25.96Por quê? 01:44:26.22Porque entrou na lógica do que o ativo vale, independentemente do fato de que recolhe uma renda. 01:44:32.30O preço da casa sube sempre, então isso sube sempre. 01:44:35.94Ah, então entra ali na questão da... 01:44:37.76Mas quando se torna um fenômeno de massas, pode chamá-la assim, ou pode chamá-los que não é tão irracional quando tu estás a ver sal já há 20 anos, 15 anos que sobem os preços da habitação. 01:44:50.54É a expectativa que é continuar a subir. 01:44:51.88Não, 15 anos. 01:44:53.02Não, 15. 01:44:54.14Não. 01:44:54.58Desde 2010 sobe.
José Maria Pimentel 01:45:43.48Então, sob risco de isto escarrilar completamente, deixem-me fazer uma última pergunta. 01:45:48.26De um tópico em que o Simona tocou e a que depois não voltámos. 01:45:52.82Que é exatamente a questão que está relacionada com o alojamento local, mas não só. 01:45:56.40Portanto, da procura estrangeira no geral. 01:45:58.38Seja o turismo, que parte, está a alimentar o alojamento local, não só, também a parte vai, obviamente, muito para a hotelaria, mas muito para o alojamento local. 01:46:07.56Seja o estatuto de residente não habitual, nome das digitais, etc. 01:46:12.02E aqui, independentemente da questão do modelo estrutural da habitação que tu já defendeste, mas aqui há uma tensão, não é? 01:46:18.28Porque eu acho que qualquer pessoa razoável consegue entender aqui duas verdades ao mesmo tempo. 01:46:23.12Mas, obviamente, houve aqui um influxo brutal da procura que destabiliza qualquer país e que está a prejudicar o direito à habitação de muita gente, locais, não é? 01:46:33.82Enquanto estas pessoas não são locais, não é? 01:46:35.84Portanto, não vivem em Portugal. 01:46:38.70Por outro lado, obviamente, que este influxo também tem vários benefícios. 01:46:42.10Não só no PIB diretos, mas também a prazo, eu diria, que é argumentável dizer que é bom o país estar aberto, não só ao turismo, mas ter residentes estrangeiros, etc. 01:46:52.96No meio disto tudo, o que é que a pessoa faz? 01:46:54.88Ou seja, qual é que é o equilíbrio entre... 01:46:59.22Como é que se quadra este círculo, não é? 01:47:00.52Tentando tirar os benefícios deste influxo, mas ao mesmo tempo controlá-lo de maneira que ele não vira coisa de pernas para o ar.
Vera Gouveia Barros 01:47:10.64Eu acho que tu já usaste a palavra certa, que é a de equilíbrio. 01:47:16.50Mas também acho que tocaste aqui em realidades distintas, não é? 01:47:21.64Eu comecei a estudar habitação precisamente porque comecei a estudar primeiro turismo e a determinada altura o alojamento local era responsabilizado pelo comportamento do mercado imobiliário e eu não nego que, obviamente, é uma parte da procura e que, sobretudo, provavelmente nos primeiros tempos até tinha taxas de rentabilidade mais interessantes, mas que lá está, à medida que também entra mais gente no mercado, elas vão diminuindo. 01:47:50.88E, portanto, eu acho que aqui há um lado de equilíbrio que o mercado atinge no longo prazo, mas que provavelmente nós podemos adotar medidas de curto prazo para o facilitar. 01:48:06.10E no caso do turismo, por exemplo, eu acho que as taxas, a taxa turística podia ser usada como um instrumento de regulação também nesse... 01:48:15.98Da procura? 01:48:17.44Sim, da procura. 01:48:19.16Não só da procura ao longo do tempo, mas, por exemplo, fazê-la depender das características do imóvel, do seu lado, por um lado, de sustentabilidade ambiental, mas também porque há casas que nós sabemos que não têm condições para serem habitações habituais e, portanto, têm muito menos essa vocação habitacional. 01:48:41.42Aliás, quando nós olhamos para aquilo que eram os planos de desenvolvimento da cidade, descritos em 2007, 2008, há esse reconhecimento de que há um que diz mesmo que a baixa nunca vai ser uma zona residencial, que não tem vocação para isso, é para serviços. 01:48:56.08E as coisas mudam, atenção, a noção de cidade muda, as preferências das pessoas também mudam, mas a verdade é que tu tens casas que são muito pequenas, onde não há luz, onde há uma série de constrangimentos arquitetónicos e, se calhar, essas têm uma vocação para tal...
Simone Tulumello 01:50:37.76Eu quero, ideologicamente, fronteiras abertas, mas não as quero para ter trabalhadores mal pagos que me paguem a pensão. 01:50:48.98Dito isto, precisamente porque quero as fronteiras abertas, mas acho que temos que regulamentar estas questões de forma muito rigorosa. 01:50:58.50Primeiro, absolutamente não faz sentido ter incentivos fiscais para os ricos. 01:51:03.12Ou seja, a ideia é que trabalhadores ricos venham aqui e paguem menos impostos. 01:51:09.22Não temos ainda os estudos sobre os impactos, mas é bastante evidente que quem produz o seu valor acrescentado nos Estados Unidos, porque o seu trabalho é baseado ali, então a produtividade do valor acrescentado está ali, é viva aqui. 01:51:23.30Tem, claro, traz algum dinheiro para o país, porque gasta o seu dinheiro no país, mas obviamente tem um impacto sobre preços que parece-me evidente, embora ainda não haja provas empíricas que sejam net negative, que não sejam positivos. 01:51:40.12Sobre a economia? 01:51:41.20Sobre a economia, sobre a qualidade da vida das pessoas. 01:51:43.94Pode ajudar a aumentar, faz a aumentar o PIB, mas cria condições que pioram a qualidade da vida das pessoas num PIB a incrementar. 01:51:51.34Pode ter outros efeitos benéficos. 01:51:52.32Ali deveríamos entrar na questão de que forma o PIB, o MED, etc, etc. 01:51:56.64Não vais por aí, porque estamos a acabar. 01:51:59.44Simplesmente eu sou a favor de fronteiras abertas para quem quer trabalhar aqui. 01:52:04.00Ou seja, se trabalhas nos Estados Unidos, não penso que tens direito a comprar uma casa em Portugal.